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在党政办工作的心得体会7篇

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在党政办工作的心得体会7篇

在党政办工作的心得体会篇1

近日,陈希同志在组织部门深入贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》电视电话会议上强调,要切实抓好干部考核条例的贯彻落实,以高质量干部考核促进高素质干部队伍建设。

基础不牢,地动山摇。干部考核是干部管理的基础性工作,发挥着指挥棒、风向标、助推器作用。要打造干部考核无尘车间,确保干部考核高质量推进,考核方案科学有效、考核过程精准真实、考核结果客观公正是重要前提。

考核方案要科学、有效。考核方案是组织部门进行干部考核的重要依据和行动指南,其是否科学有效,直接关系着干部考核结果是否真实客观公正。这就要求组织部门在制定考核方案时,一方面,本着对干部负责、对工作负责、对组织负责的态度,吃透中央和上级政策精神,并结合本地实际,制定适合本地干部考

核的细化方案;另一方面,还需进行大量的调查研究、归纳总结,针对本地干部的共性和个性,结合多年来干部考核工作的实践和积累,制定多元化的考核方案,确保干部考核工作始终科学有效。

考核过程要精准、真实。在考核方案的指引下,要管控好考核过程,确保整个过程精准指导、正中靶心,如实反映干部政治表现和工作表现。因此,要强化日常考核、分类考核、近距离考核,善于从干部的一言一行之中捕捉有效信息,工作总结范文从干部的正面侧面如实画像,从干部的八小时之内和八小时之外全方位掌握干部行踪;落实好年度考核、平时考核、专项考核等,从纷繁复杂的信息中剥离删减最能直接反映干部真实表现的线索,为综合研判干部提供重要的依据;坚持干部考核考察进家庭、进小区、进物业,近距离了解干部在家庭、小区的现实表现、人格禀性。

考核结果要客观、公正。考核的最终目的是选拔优秀的干部,激励更多的干部牢记初心使命、勇于担当作为,为实现全面建成小康社会奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。这就要求组织部门加强综合分析研判,精准掌握干部在德能勤绩廉方面的表现,以及干部身边人和群众对干部的评价,并结合干部的优缺点、正反面等进行综合研判,确保结果客观公正,并把考核结果运用到干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励关爱工作中,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。完善干部信息档案库,将干部综合研判的结果及时输入干部电子档案库中,并注重平时对干部表现的收集、输入工作,真正实现一人一策一人一档,确保随时能调用、一键出结果。

在党政办工作的心得体会篇2

近日,中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,这是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央鲜明提出新时期好干部标准,进一步强化党组织领导和把关作用,完善选人用人制度机制,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,坚决匡正选人用人风气,推动选人用人工作取得显著成效、发生重大变化。此次修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,是为了进一步深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,更好坚持和落实党管干部原则而做出的修订,符合现阶段党政领导干部选拔任用的新思路。

安邦治国,需要什么样的干部。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持和加强党的全面领导,坚持全面从严治党,坚持把干部队伍建设作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。新修订的《条例》在总则部分就提出了建设忠于党和人民、廉洁自律、敢于相当的高素质专业化党政领导干部队伍,并提出要重视基层、重视实践、善于发现和选拔培养优秀青年干部等要求,鲜明的体现出了新时期好干部标准,并积极推进素质培养体系建设,路径也更加优化。

怎样选好干部,怎样做到用人得当。习近平总书记强调,干部的任选和管理要保持永远在路上的坚初和执着,久久为功,让每一个干部习惯在监督和约束下工作生活。新修订的《条例》继续深化全面从严治党的要求,实现了与相关制度之间的有效衔接,并从条文上确定了在前置环节中就要把关和核查的有关事项,从严选拔,把双签字和凡提四必等要求进行了制度固化。干部考察的主体责任细化,要求各相关部门切实履职。新修订的《条例》以科学、公正用人为关键,高度重视人选条件把关,把政治素质考察作为重点,并注重对干部专业素质和道德品质的考察,常态化核查廉政情况,使得对干部选任人选的要求更为精准。

新的管理制度,把握的是时代的脉搏,携刻下的是出自于实践的真理。习近平总书记反复强调,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。党的十八大以来干部工作的一个重要特征和鲜明导向,就是坚持事业为上,从党和人民事业出发选干部、用干部。当今正处于中国特色社会主义新时代,而新修订的《条例》作为党员干部选拔任用的基础,正是顺应了新形势新时代新任务,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央引领党员干部工作、制度创新的总结提升,是对人民干部的负责,更是对人民事业的担当。

在党政办工作的心得体会篇3

近日,中共中央政治局委员、中组部部长陈希在组织部门深入贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》电视电话会议上强调,要切实抓好干部考核条例的贯彻落实,以高质量干部考核激励担当作为促进事业发展。激励干部担当作为,关键是要树起干部考核的硬杠杆,突出考核结果运用,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,不断激励广大干部心无旁骛、一门心思干事创业。

要多方面激励,让有为者有味。对于在日常工作中表现突出,特别是在重要专项工作、急难险重任务、应对和处置重大突发事件中,勇于担当、敢于奉献、表现突出的干部,要通过记功、授予称号、宣传表彰等形式及时奖励,让干部感受到成功的甜味;要优先享受年度考核奖金、晋升工资级别和级别工资档次等,鼓励干部持续担当作为,让干部尝到收获的喜味;要优先调学调训、安排实践锻炼等,不断提升干部的业务水平和工作本领,在壮筋骨长才干中体会到成长的浓浓醇味;要建立完善容错纠错机制,__帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让干部专心致志为党和人民的事业大胆前行,范文写作在实现个人价值和国家利益中享受到关爱关心的暖味。

要多岗位历练,让有为者有位。将平时考核、年度考核、专项考核、任期考核的考核结果作为选人用人的参考依据,从而调动干部干事热情,激发创业激情。对于表现优秀的干部,要优先提拔使用和职级晋升,优先列为后备干部,优先职称评定。对于在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现特别优秀的,可以破格提拔,缩短职级晋升所需要的任职年限,在上级遴选、从三方面人员考取事业编和选拔乡镇机关领导干部时,拿出一定数量的岗位定向招录,不断打通干部使用天花板,创造更多施展才华的平台。

要多形式严管,让无为者有畏。要建立考核负面清单,对于在大是大非面前态度含糊、矛盾面前知难而退、危机面前畏畏缩缩、歪风邪气面前不敢斗争的干部,要取消评先评优资格。对于知行不一、不求实效,脱离群众、脱离实际,敷衍塞责、玩忽职守,违反政治纪律和政治规矩的干部,年度考核应当确定不称职等次。对于在重大任务中不担当、不作为、不尽责的,特别是因工作失职导致重大后果的,要降职或免职处理,情况严重的,要移交司法机关依法处理。对于责任心差、能力水平低,经批评教育、培训锻炼后仍不能胜任岗位职责的,要及时进行组织调整,坚决纠正干与不干一个样干多干少一个样干好干差一个样的不正之风。

在党政办工作的心得体会篇4

新《党政领导干部选拔任用工作条例》为基层干部工作提供了顶层设计和现实遵循,是新时期党政领导干部选拔任用工作的基本规章。贯彻落实好《条例》,应注重把握好三个关键环节。

一要严格坚持选用标准。《条例》的核心是解决选什么干部、怎样选干部的问题。我们贯彻执行《条例》,必须严格遵守选拔任用干部的7项基本原则和6项基本条件,把践行群众路线作为根本尺度。我县县委书记以来,尤其注意把中央要求与本地实际紧密结合,集中x个月到各乡镇、各单位了解了干部工作相关情况,完成调研报告1篇,制定了《县委议事规则》和《县委制度守则》,完善了《干部管理工作制度》。

二要切实履行选用程序。《条例》所确定的民主推荐、考察、讨论决定、公开选拔和竞争上岗等应遵循的程序,是干部选用工作扩大民主和强化监督的有效载体。没有程序的严肃性,就没有《条例》的权威性。我县所制定的《县委议事规则》对党代表大会、县委全委会、县委常委会、县委专题会、县委其他会和重大事项报告等议事规则程序就明确了具体操作办法和工作流程。

三要确保全程有效监督。《条例》健全和完善了对党政领导干部选拔任用工作自上而下和自下而上的监督体系。我县在自下而上监督工作上作了大量工作,如:主动接受组织监督、舆论监督、群众监督。但在整合监督力量强化本级监督、自上而下监督上还存在不足,如:人大的法律监督、政协的民主监督、党内纪检监督,针对短板,我们应加大监督力量整合力度,研究建立自上而下垂直领导为主的'监督体制,以排除“老好人”思想干扰,提高监督工作权威。

积极推动新《条例》的贯彻执行。中央重新修订《条例》,就是要解决好“选什么人,怎样选人”的问题。它不仅是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循,更是着力选拔党和人民需要的好干部、培养造就高素质党政领导干部队伍的制度保证。全市各级领导干部必须把学习贯彻《干部任用条例》作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓好,牢牢把握《条例》的精髓,把各项要求不折不扣地落到实处。

各级党委(党组)及其组织部门要坚持德才兼备的用人标准,坚持重基层、重实绩和群众公认相结合,严格执行干部选任程序,用好的制度选好的干部,同时以贯彻《条例》为契机,进一步深化干部人事制度改革,制定配套的措施和实施细则,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。党委(党组)一把手作为单位的第一责任人,要想成为名副其实的“伯乐”,“慧眼”识人,必须不断提高思想政治水平,树立正确的用人观。各级纪检、人大、政协等部门,要以《条例》为遵循,规范干部选任工作,严明选任纪律,公正地考察干部,公道地使用干部,真正形成公正、公平、公道的用人导向、机制和氛围,切实保证《条例》学习不走形,贯彻执行不变样,为我市转型跨越发展培养选拔德才兼备的领导骨干。

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在党政办工作的心得体会篇5

年终总结,对我来说像是一种仪式感。虽然这是一种断断续续的习惯,但是每一次当我想不起来这半年到底发生什么的时候,这一份总结,总是给我以最温暖的回报。

刚出差完回来,一回到家就有一种不想干的冲动。在外地出差的时候,还蛮受伤吧,可能是小城市呆久了,面对大城市那些一针见血的领导,一秒钟就能让伪装强大的自己原形毕露,会不安,会不适。35岁,有了家庭、孩子、经验,本来是最出效率的时候,被铺天盖地的舆论影响,几乎人人都在考虑以后的退路,大家吃饭时都会相互讨论。

【35岁中年压力】

前两天与通信行业的朋友聊天,听朋友说他们公司年初先是降薪30%,然后年底前计划再裁员30%,而裁员对象居然还是那些为公司效力了多年的中年人。这两年通信行业是非不断,先是网传华为辞退35岁+员工,然后中兴41岁老员工被辞退跳楼,再后来中兴被美国罚巨款后大裁员。时下流行一句话:“对90后你只能哄,但你可以往死里骂那些有娃有房贷的中年人”这句扎心调侃的背后,是中年人为保一份工作如履薄冰,但现在看来,似乎并没有什么用。

【离开了通信,我们还能做什么?】

随着我刚毕业时,35岁的很多都是技术牛人,在公司让我们仰望,受到尊重,我们尊称他张工、李工。然而,真正自己到35了,突然觉得技术似乎不是那么重要了,很多东西在这10年里固化、流程化、标准化了,对具体操作人员的要求也就低了,一个刚毕业的大学生看着操作手册也可以做,那些传说中的大牛也就显得不那么牛了。

【新技术找不到发力点】

随着5g正式宣布商用,催生了现在很火的云计算、大数据,老产品云化可不是简单一句话,产品要做到弹性伸缩,还不能影响业务,即使花大成本改造成了,投入产出比没有那么高,赚不了钱,在大家都看短期效益的今天,是不可行的。

【老技术还在炒冷饭】

短信、彩信、wap、vms、彩铃等传统业务,两个机架的刀片就可以支撑一个省或者一个国家,对于长萎业务,运营商也不想折腾它。比较耗资源的又特别敏感的智能网、boss产品,改造起来整个架构都要跟着改,先不说难度有多大,单说各个公司里做这块的架构师,能够具备boss架构成熟经验的人差不多要工作10年以上,也就是35+岁,再拥有云计算知识,能把云计算跟boss融合在一起,至少要5年云计算的经验,40多岁的一个技术人,如果在公司还没有退休,也不敢太过折腾。

为什么裁员主力群体每次都瞄准中年人?社会疾速,时代很残忍。越是成熟的大公司,流程化、制度化越完善,缺了谁都一样运转。公司根本不担心后继无人,在这种公司里,员工就是企业定制化的螺丝钉。当别人每天吸收能量,探索不同答案时,我只是日复一日复制着昨天的生活。“死于二十五,埋于七十五”,成了很多人的状态。没有人喜欢和暮气沉沉的人交往,企业更不喜欢停滞不前、创新缺乏的员工。若想经久不衰,切勿经久不变。思维僵化、故步自封,只会使路越来越窄,最终无路可走。不如,在做好本职工作的同时,尽可能多地接触工作以外的世界,坦然接纳日新月异的变化。

35岁再转行不太现实,同时对于通信这个行业,我还是有深厚的情结的。我坚信我为公司贡献的价值,取决于我的能力到底有多强。而能力的积累,则源自于在一个方向上的长期坚持。2019年已经过去一半,现在应该收起小情绪,丢掉那些不必要的包袱,脚踏实地从精进自己的专业能力开始。

关于学习,我经常会问自己几个问题:“与一年前相比,我的专业能力明显进步了吗?无论是理论还是实践,我有自己独特的见解吗?假如遇到职责范围外的事情,我一个人是否能够独立搞定,是否具备独当一面的能力?”学历代表过去,能力代表现在,学习力代表将来。持续的学习力也从来都是公司最看重的核心技能之一。多年职场生涯,我看到过太多卓越的同事,游刃有余地在各部门与职能间跨越;第一时间就把握住机会攀上晋级天梯,他们靠的便是不断学习。持续的学习力,能让一个人在任何时候,都拥有随时离开的底气,不惧怕任何危机。

来源:通信人家园

在党政办工作的心得体会篇6

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。因此,制定《党政领导干部考核工作条例》对推动解决当前干部考核工作和干部队伍存在的突出问题,激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进,具有重要意义。

一、要坚持干部考核正确导向,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,聚焦实践实干实效,在各级领导班子和领导干部中树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒,使求真务实在全党全社会蔚然成风。

二、要旗帜鲜明把政治标准贯穿干部考核工作始终,确保各级领导班子和领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三、要完善干部考核方式方法和结果运用,综合运用平时考核、年度考核、专项考核、任期考核四种方式,实现干部考核经常化、制度化、全覆盖,强化党组织的领导把关作用,增强考核的针对性,实行分级分类考核,把考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、追责问责等紧密结合起来,最大限度调动各级领导班子和领导干部积极性、主动性、创造性。

党政领导干部考核工作的实施绝非一朝一夕之事,高素质干部的培育也非一时之功,需要长期和持续地加以努力推进,这客观上要求新时代党政干部的考核评价绝不能仅仅满足于结果式的总结性考评,更应立足于过程式的角度作出动态考量,以此为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

在党政办工作的心得体会篇7

党领导新中国信息通信业的历史经验与启示

工业和信息化部党史学习教育领导小组办公室

今年是中国共产党成立100周年。从播下革命火种的小小红船,到领航复兴伟业的巍巍巨轮,我们党领导人民在各行各业取得了辉煌成就。百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。在党的坚强领导下,我国信息通信业坚守初心使命,紧紧依靠人民,跨过一道又一道沟坎,突破一个又一个难关,走过了极不平凡的历程,书写了波澜壮阔的历史画卷,积累了宝贵经验和巨大财富。

一、党领导信息通信业的发展历程

革命战争时期,信息通信业从无到有,创立“科学的千里眼顺风耳”,为保障党中央指挥全党全军作出重要贡献。1930年,以 “一部半部电台”为起点,我党超前组建了直属参谋处的无线电通信队。1934年,为统一和加强对通信工作的领导,成立了中革军委通信联络局(军委三局)。此后十余年,军委三局一直是我军通信部的领导机关。全面抗日战争爆发后,三局组建和新建抗日根据地的各级通信部门,初步建成以延安为中心、辐射全国的无线电通信网,有力保障党中央对全国抗战的战略指挥。解放战争中,三局为保障重庆谈判、中共中央转战陕北以及各次重大战役、战斗和解放全中国通信联络作出重要贡献。

新中国成立后,信息通信业稳步发展,发挥基础性公共事业作用,保障了国家重点通信的需要。新中国成立后,根据党中央指示,中央军委三局组建政务院邮电管理部门,推动信息通信业起步发展、在探索中前进,充分发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,在增强综合能力、提高技术装备水平、提供通信服务等方面作出了可喜的成绩。1949—1952年的三年经济恢复时期,连通了北京至各大行政区的电信干线,国内长途通信网初具规模。“一五”计划时期,电信部门对通信网络进行了有计划的扩建和改造,初步建成了以北京为中心、辐射全国大城市的通信网络。“二五”计划时期,电信建设取得较快发展,研制并投产使用了1000门纵横自动电话交换机、312Ⅳ型明线12路载波机、55型电传打字机等较为先进的电信设备,通信能力大幅提升。受“文化大革命”影响,信息通信业发展有所放缓,截至1977年底,全国固定电话用户达183.4万户,是1949年的近9倍。

改革开放后,信息通信业由小到大,快速成长为国民经济先导性行业,有力支撑经济社会发展。随着国民经济逐步恢复,商品经济日趋活跃,通信服务需求爆发增长。通信能力严重不足,成为制约国民经济发展的三大瓶颈之一。在党中央的坚强领导下,我国信息通信业用20年时间走完了国外几十年甚至上百年的发展历程,成为发展最快的行业之一。截至1997年底,我国电话用户总数达8349.8万户,是1978年的20倍。1998年后,我国信息通信业历经政企分开、邮电分营、电信重组等一系列重大改革,市场竞争格局初步形成,建成了覆盖省会城市和重点地区的“八纵八横”光缆传输骨干网,推动移动通信走进千家万户,实现了互联网快速普及和蓬勃发展。

党的十八大以来,信息通信业跨越式发展,支撑网络强国建设迈出坚实步伐。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,信息通信业深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,加强信息基础设施建设,加快行业监管体系和能力现代化建设,建立健全网络安全保障体系,推动信息通信技术与经济社会各领域深度融合,取得了历史性成就、发生了历史性变革,成为国民经济的战略性、基础性、先导性行业,促进了经济发展、社会进步和人民生活质量提高。信息通信业在实现从无到有、从小到大跨越的基础上,正迎来由大向强的跃升。

二、党领导新中国信息通信业的发展成就

从网络供给能力看,基础设施持续演进升级,支撑水平实现历史跨越。在中国共产党领导下,我国信息通信网络稳健发展,为支撑经济社会运行奠定了坚实根基。电话实现从模拟到程控的跨越式发展。1982年我国引进万门程控市话交换系统,随后程控电话建设迅速在全国各地推行,到1997年全国县以上城市的电话全部实现了程控化,电话交换设备发展跳过纵横制阶段实现跨越式发展。移动通信网络实现从无到有。1987年我国移动通信网络起步,移动通信网络商用部署时间由滞后于发达国家到5g实现全面领先。截至2021年10月,全国开通5g基站129.1万个,全球占比约70%,5g终端连接数达4.71亿户,全球占比约80%。光纤网络实现高速迭代发展。2000年,历时8年、总长达8万余千米的“八纵八横”光缆骨干网全部建成投产。2010年起“光进铜退”引领光纤网络快速部署,2017年全国所有城市建成光网城市,光纤用户占固定宽带用户比例由2010年的18%上升至当前的94%以上,位居全球第五。2019年光纤网络进一步向千兆及更高速率演进,截至2021年9月,我国千兆光网已经具备覆盖2.2亿户家庭的能力,用户数达到2134万户,数量居全球首位。网络互联架构进一步优化。互联网网间顶层架构向“骨干直联+新型互联网交换中心”的全方位立体化不断迈进,网络持续向扁平化智能化敏捷化发展,承载能力快速增强,满足业务应用发展需求。截至2021年10月底,我国先后建成16个骨干直联点,国家(杭州)新型互联网交换中心投入运行,全方位、多层次、立体化的网络互联架构进一步优化,网间通信性能持续提升。

从技术产业实力看,产业链供应链日益完备,部分领域实现全球领先。中国共产党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,带领信息通信技术产业从无到有,从弱到强,持续推动我国产业结构优化升级和国际竞争能力提升。移动通信技术实现了“从1g空白、2g跟随、3g突破、4g同步到5g引领”的跨越式发展。我国移动通信技术在“一穷二白”中艰难起步,3g时代,我国提交的td-scdma方案成为三大主流国际标准之一,实现了我国通信史上系统性标准“零的突破”。4g时代,我国提出并主导的td-lte标准,成为全球两大主流标准之一。5g时代,经过30多年的艰苦努力和技术积累,我国移动通信技术国际标准必要专利占比由1g时代的0%上升为5g时代的38%,成为5g国际标准化主导力量之一。通信产业规模全球领先,主要企业位居全球前列,具备全球公认领先的技术实力、知识产权掌控力和生态影响力。我国信息通信服务业的快速发展带动了通信制造业的快速成长,逐步建立了覆盖系统、终端、芯片、仪表等各个环节的完整产业链并涌现出一批领军企业,有力支撑和促进了实体经济的发展。在光通信领域,2020年,华为、中兴和烽火全球光传输设备市场排名分别为第一、第四和第六,全球市场份额占比合计为48.8%。在路由器领域,2020年,华为、中兴、新华三全球市场份额占比合计为36.5%,华为与思科并列第一。新兴领域实现持续性突破、部分领域全球领先。人工智能创新能力突出,企业数占全球1/4,云计算、大数据、区块链市场规模位于第一梯队,量子通信领域全球有47%的专利申请来自我国。截至2021年10月底,我国上市互联网企业市值达13.2万亿元,独角兽企业251家,占全球1/4。

从融合创新活力看,赋能引领作用持续彰显,数字化应用实现从量变到质变的伟大飞跃。在中国共产党领导下,我国信息通信业赋能各行业蓬勃发展,推动我国加速向制造强国、网络强国迈进。赋能服务业数字化引领全球。在党的政策指引下,信息通信业融合发展率先在服务领域实现突破,搜索引擎、电子商务、移动支付等服务业新模式迅速崛起。以电商为例,二十世纪末,一位媒体人通过中国银行网站购买到10小时的上网时间,完成了中国第一单电子交易的支付。自此,“电子商务”成为现实,线上交易打造了“没有淘不到的宝贝,没有卖不出的商品”的全新零售模式,敲开了我国迈向数字经济的大门。我国电子商务交易额由2004年的不足1万亿元飞速上升至2020年的37.21万亿元,年复合增速高达25.9%,稳居全球第一。赋能工业数字化实现历史突破。早在20世纪90年代,我国工业重点行业、企业便开始开展信息化改造,机械、冶金、化工等传统制造业转型升级速度加快。党的十八大以来,工业和信息通信业融合发展加速迈向质量提升新阶段。工业互联网等大幅提升我国工业制造水平,数字工厂、无人工厂不断涌现,颠覆传统工业生产方式、提升工业生产效率。在信息通信业的赋能下,我国工业制造能力全面提升,自主创新能力显著增强,正在从“中国制造”向“中国智造”升级、从“工业大国”向“制造强国”跨越。赋能农业数字经济发展日新月异。20世纪90年代,国家“863”计划提出支持“农业智能应用系统”,数字农业开始发展;之后,农业农村大数据试点、“数字农业”专项、数字乡村发展纲要等陆续发布。在党的领导下,大数据、云计算、物联网、遥感等信息通信技术改变了千百年来粗放的农业生产方式,智能农业技术持续普及、智慧乡村建设稳步推进、农村电商助力乡村振兴。从互联网引入到数字经济遍地开花,28年间,信息通信业推动产业智能转型发展迈向新征程,我国数字经济发展在全球已具备较强竞争优势。

从行业管理能力看,监管方法手段持续创新,有中国特色的行业管理体系日益健全。在中国共产党领导下,我国信息通信行业管理实现了从学习西方管理方式到开创中国特色的行业管理模式。探索政企分离模式。1998年成立信息产业部,拉开了我国电信体制政企分开、邮电分营的改革大幕。开创中国行业管理模式。作为行业主管部门,坚持发展与安全并重,在吸收国际监管经验与理念的同时,积极探索中国之路,将产业政策与监管政策相融合,在发展中规范管理,以管理促进发展。推进监管改革创新。2008年工业和信息化部正式挂牌,构建了信息化与工业化两化融合的新型管理架构,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走出一条工业和信息化在技术、产品、业务、产业四个方面全面融合的中国之路。经过多年不懈的努力,我国信息通信行业市场主体实现了从国资垄断向国资、民营、外资多主体参与的产业生态转变。

从普惠民生潜力看,为民服务宗旨扎实践行,网络服务向用得上用得起用得好不断升级。在中国共产党领导下,信息通信业不断践行“以人民为中心”的初心使命,让全国各族人民都从信息通信业发展中受益,成为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要力量。电信普遍服务持续推进。我国自2004年开始实施村通工程,十年时间实现了村村通电话,乡镇通宽带。2015年,我国建立电信普遍服务补偿机制,连续组织实施七批电信普遍服务试点,支持了13万个行政村光纤网络通达以及6万个农村4g基站建设,推动行政村通光纤比例从不到70%跃升至目前的超过99%,行政村通4g比例也超过99%,农村城市实现同网同速,在弥合数字鸿沟和助力脱贫攻坚上取得世所罕见的成就。网络提速降费深入实施。2015年我国提出网络提速降费,先后取消了手机国内长途漫游费、流量漫游费,并面向中小企业连续4年推进宽带和专线降费。五年间固定宽带带宽和移动网络流量平均资费降幅超95%,各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次,让利超过7000亿,通信资费已在全球处于较低水平。同时,推动基础电信企业面向农村脱贫户和老年人、残疾人等特殊群体,推出低于公众市场资费的具体优惠政策。新型公共服务能力加速构建。电信和互联网应用适老化改造和信息无障碍工程加快推进,优质医疗资源、教育资源、政务资源等依托线上线下融合应用为更大范围、更广人群提供服务,全国中小学(含教学点)联网率已从2015年的69.3%上升至2020年的100%,2018年国家级远程医疗协同平台正式启动,目前远程医疗协作网覆盖所有地级市的2.4万余家机构。抗击新冠肺炎疫情期间,我国创造性应用通信大数据,推出“通信行程卡”公益服务,有效加强疫情监测和溯源,为抗击疫情、助力复工复产发挥了重要作用。

从安全保障能力看,行业安全防护体系逐步形成,安全防护水平显著提升。党的十八大以来,在习近平总书记关于网络强国和网络安全工作“四个坚持”的重要指示精神指引下,我国网络安全工作发展驶入快车道。安全监管体系持续创新拓展。构建覆盖事前综合防范、事中动态预警和事后协同处置的网络安全全环节管理,初步形成了安全防护、监测预警、应急指挥三位一体的网络基础设施安全保障体系,网络基础设施安全防护水平显著提升。形成全程全网、协同联动的行业技术保障能力。建成国家工业互联网安全态势感知与风险预警平台、全国信息安全管理平台、信息通信行业反诈大数据平台等具有行业优势的“标杆”工程,迅速形成行业安全监管和技术保障硬实力,为关键信息基础设施安全防护、电信网络诈骗防范治理等提供强有力的技术保障支撑。形成规模快速发展、结构更加完善的网络安全产业。2015年我国网络安全产业规模不足900亿元,到2020年较2015年翻一番,发展速度超过国际平均水平,形成了覆盖从底层基础设施安全至上层应用场景服务安全的网络安全产品体系。国家网络安全产业园区布局不断优化,通过统筹技术、人才、数据等要素资源,培育壮大网络安全产业生态。

三、党领导新中国信息通信业的经验与启示

历史证明,中国共产党领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系,是我国信息通信业发展壮大的根本保证、独特优势。

第一,党的集中统一领导是信息通信业超常规发展的核心关键

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记多次强调,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党的十八大以来,我国信息通信业不断实现重大突破、取得辉煌成就,最根本就在于始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚持党的集中统一领导贯穿于信息通信业改革发展的全过程和各方面。

党的领导是信息通信业发展的“定海神针”,党在历次行业巨大变革中都发挥了核心作用。改革开放之初,我国信息通信行业发展水平极端落后,远远无法满足社会需要。即使在率先开放的沿海地区,打电话难也是常态。“外商急、局长苦、市长催、百姓怒”形象地描述了当时我国通信业的落后状况。在党中央领导下,原邮电部突破自给自足的做法,大胆引进国外先进设备和技术。1982年,原福建邮电管理局率先引进万门数字程控交换机,迈出了通信部门引进国外高新技术设备改造落后通信网的第一步。在引进国外资金和设备的同时,又明确提出了引进、消化吸收、创新相结合的发展战略,坚持在引进设备时同步引进生产技术,并坚持以我为主,在消化吸收的基础上进行自主创新,掌握具有自主知识产权的核心技术,形成强大的自主研发能力。改革开放后,党中央、国务院出台了一系列优先发展通信的方针政策,通信业在程控交换机、数字微波通信系统、光通信系统等一批关键通信技术上取得重大突破,解决了干线“长梗阻”,建成了“八纵八横”长途网络,实现了移动通信走进千家万户,促进了互联网行业的腾飞。在党中央的坚强领导下,我国通信技术高速发展,光通信和移动通信等领域实现技术突破创新。光纤宽带不断升级,千兆光纤入户加快推广普及;移动通信领域经历从无到有、从落后到领先的崛起历程,实现了信息通信业的快速发展。

第二,坚持以人民为中心的思想是信息通信业普惠发展的根本出发点

信息通信业始终围绕党中央确定的大政方针和战略部署砥砺前行,以行业基础性、战略性、先导性作用有力推动党的伟大事业发展。实践证明,只有坚持以人民为中心,才能使信息通信业着眼于国家和民族整体利益、根本利益、长远利益来权衡利弊得失,才能在繁杂细节中把握信息通信业发展的根本任务和主要矛盾,才能在党和国家发展大局中找准定位,才能保证信息通信业始终沿着正确方向前进。

党领导信息通信业的发展历程就是为中国人民谋幸福的历程。在党中央的统一领导下,信息通信业增供给、提品质、降资费,助力经济社会转型升级和民生改善,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。我国先后推出“宽带中国”战略、网络提速降费、“双千兆”等发展政策,引导基础电信企业加大投资力度,快速实现全国通信网络广覆盖。2011年至2020年,我国三家基础电信企业完成固定资产投资额累计达3.7万亿元,极大缩短网络迭代周期,3年建成全球规模最大的4g网络,2年实现5g网络覆盖全国所有地级市市区、97%的县级地区和50%的乡镇地区,为广大人民享受高速网络提供坚实根基。电信普遍服务方面,我国通过多次实地调研提出了适用于中国国情的、具有中国特色的“村村通电话”电信普遍服务“分片包干”机制,创新性地把投资建设与运行维护、市场经营有机地结合起来,解决了行政村和20户以上自然村通电话以及乡镇通宽带的问题,也为之后“村村通宽带”的实施奠定了坚实的基础。2021年正式推动未接入光纤和4g的行政村动态清零,不断缩小城乡数字鸿沟,使公平普惠的发展理念落到实处,让亿万人民在共享信息通信业发展成果上拥有更多获得感。

第三,充分发挥市场经济条件下新型举国体制优势是推进信息通信业跨越式发展的最优选择

习近平总书记指出,我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事,这是我们成就事业的重要法宝。党的十八大以来,信息通信业不断解放思想,锐意创新,深化改革,充分发挥有为政府和有效市场合力,实现技术的迭代升级和产业阵营的发展壮大,进一步坚定制度自信、道路自信。

政府引导使我国集中力量办大事的制度优势在行业发展中充分彰显。我国信息通信业创新基础弱、底子薄,依靠单个或少数企业难以实现系统性自主创新,政府发挥了不可或缺的引导和组织作用。如,在移动通信领域,我国综合运用重大专项、研发试验、频率分配、牌照发放等多种举措,体系化布局重大技术和产品研发项目,主动引导产业化和商用进程。目前,一个高速宽带、移动泛在、通达全国、连接世界的现代化通信网络已布局于世界东方。云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术的发展速度不断加快,互联网与经济社会各领域跨界融合和深度应用已成为经济发展新动能,数字经济快速发展壮大,为迈向网络强国新时代奠定了坚实基础。

市场主导使多种所有制经济活力在行业发展中竞相迸发。充分发挥我国用户规模大、应用场景多的大国大市场优势,通过加快市场开放和完善行业监管,激发市场活力,带动创业创新,扩大产业规模,走出一条多种所有制并存的中国特色发展之路。在网络设施建设层面,以基础电信企业为主体,有效保障骨干网络基础设施建设和国家网络信息安全。在互联网平台和应用层面,发挥民营企业、国有企业、外商投资企业等多种所有制经济主体活力,促进大中小企业融通发展,打造一批智能高效、优质普惠的新应用新模式新业态。

通过中国特色的混合所有制产业生态的构建,形成了中国特色的信息通信市场体系,实现了信息通信技术从落后到引领的历史性跨越;实现了产业规模从又小又弱到国家重要支柱型产业的转变;实现了从电话电报到多产业融合体系的转变,成为带动科技创新、传统产业转型升级和经济社会繁荣发展的重要引擎和关键支撑。

第四,坚持开拓创新、敢于斗争是信息通信业实现可持续发展的有效路径

开拓创新是信息通信业发展进步的不竭动力,敢于斗争是广大信息通信人锐意进取的强大精神力量。党的十八大以来,面对国内外复杂多变的形势,信息通信业适应国家发展战略需求,艰苦努力、顽强拼搏,无私奉献,为实现行业可持续发展不懈奋斗。

强化危机意识,加强技术创新。信息通信业深刻认识和全面把握国际发展形势,高度重视技术创新在发展中的关键作用,坚定发展信心,勇于攻坚克难,演绎了一部可歌可泣的信息通信奋斗史。在党的领导下,几代通信人日夜钻研,不怕累、不怕苦,迎难而上,先后攻克标准、芯片、操作系统等一个个重大难题,核心技术能力从无到有,产品市场占有率从小到大,企业研发实力从弱到强,更加牢固地掌握发展的主动权。

坚持系统思维,加强各方协同。信息通信业尊重技术演进规律和市场发展规律,搭建支撑平台,凝结各方力量,在变局中谋发展、开新局、谋新篇。广大通信人心怀国际国内大局、把握安全发展大事,以产业创新平台为依托,形成产学研用合力,携手构筑从系统设备、芯片、终端、仪表到业务应用的完整产业链,共同擘画5g、工业互联网、卫星互联网等新基建的发展蓝图,信息通信业发展新格局的能力和水平不断夯实、提升。

坚持开放合作,促进国际竞争。统一的国际标准是移动通信产业发展的全球共识和重要基础,我国信息通信业坚持优势互补,加强对外开放和国际合作,从3g走向国际、4g融入国际到5g引领国际,走出了一条不断深化的国际化道路。信息通信业不断加大国际交流协作,为融入全球创新链、产业链奠定基础,为培育华为、小米等一批创新型企业保驾护航,为高起点高水平参与国际竞争筑牢根基,为扩展全球数字化合作凝聚共识。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。站在新的历史起点上,信息通信业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,继续在世界信息通信业大发展大变革的浪潮中砥砺奋进,推动我国信息通信业高质量发展,向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

来源:人民邮电报

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