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市财政局长述职报告篇1
一、财政工作方面
20__年,我局领导班子在市委、市政府正确领导下,紧紧围绕“强化扶持促增长、优化结构促转型、保障民生促和谐、创新机制促绩效”的工作思路,着力抓好财税政策扶持、财政收入征管、重点支出保障、体制机制创新、财政队伍建设等重点工作,有力地服务了全市经济与社会发展。财政总收入在苏北首次跨越百亿元大关,达110.6亿元,增长26%;公共财政预算收入首次突破40亿元,达43.67亿元,增长21.6%,税收比重79.2%。
第一,强化扶持促增长,大力培植壮大财源经济。认真落实积极财政政策。开展“财政宣传月”活动,专门编印《涉企政策汇编》和《财政惠民政策》手册,全面宣传落实国家财政政策。积极应对增值税扩围改革对我市企业纳税的影响,10月份我市“营改增”改革试点按期推行。出台大力发展总部经济的6条财政扶持政策,鼓励市外大型企业总部落户东台。足额兑现各项惠企政策。贯彻落实工业“18条”政策,推动“222工程”项目和小微企业发展,兑现各类奖补资金近3亿元,促进企业加大有效投入、加快科技创新、加速转型升级。大力化解企业融资难题。申报到账国家开发银行中小企业贷款1.1亿元,解决13户中小企业流动资金需求;充分运用财政“过桥”资金,帮助磊达、久兴等10多户重点企业提供周转还贷资金5.4亿元;帮助纺织机械园、机械装备园周转资金9亿元。帮助市城投公司、交投公司等政府投融资平台筹集周转资金15.79亿元。市信用担保公司为中小企业提供担保额超10亿元。积极向上争取项目资金。出台考核办法,按月统计实绩,定期公布排名,重点鼓励部门、单位向上争取稳增长的非政策性项目资金,大力支持争创国家级、省级综合性区域品牌,今年全市向上争取项目资金16.88亿元。全力服务全市招商引资。积极保障重大招商活动和重点部门招商,拨付招商资金近1000万元。我局成功招引1.2亿元机电一体化项目,主体厂房开工建设;成功签约英国客商与浙江客商合作投资1.6亿元的动漫文化创意项目、上海浦发银行入驻东台设立分支机构项目;引进注册利用外资140万美元,占全年任务的140%。
第二,优化结构促转型,尽力提高财政收入质量。认真做好收入动态分析。调研分析财政经济形势,准确把握全省、苏北、盐城及周边县(市)收入动态,及时对比分析财政收入结构变化,拟定增超补歉措施,为领导科学决策提供准确、快捷的依据。切实强化收入序时推进。健全月初对接目标任务、月中跟踪督查推进、月末考核公布排名的组织收入工作机制,严格分级统计公布各镇(区)、各征收主体收入和重点企业完成实绩、进度、增幅排名,促进各方积极参与征收、主动配合征收。继续深化非税收入收支两条线管理改革,将市直部门单位非税收入纳入预算内管理。大力加强综合治税工作。构建“以政府电子政务网为平台的信息共享机制、以先税后证为核心的24个部门联动控税机制、以委托代征为基础的协作征缴机制”等社会综合治税“三大机制”,通过信息比对征收、查补税款超3亿元。镇镇财政总收入超5000万元,11个镇(区)公共财政预算收入超亿元,全市增值税增幅超过全省市县平均水平。
第三,保障民生促和谐,努力加大民生资金投入。公共财政民生投入首次超过30亿元,预计达38.8亿元。一是继续落实国家各项强农惠农政策。今年财政预算内安排支农资金2.82亿元,同比增长20.7%。水利重点工程、农产品质量建设等资金得到足额落实。整合县级以上财政支农资金3.9亿元。及时足额发放国家粮食直补、家电、摩托车下乡补贴资金2亿多元。全市多元投入1500多万元,建成农村公益性桥梁129座。总投资3418万元的144个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目全部建成并通过盐城市验收。向上争取1.28亿元,用于支持区域性、流域性环境和农村环境综合整治以及保障性住房建设等城乡统筹发展重点工作。二是加快完善城乡社会保障体系。全市城乡基本养老、失业保险参保率95%以上,城镇企业职工养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险和城镇居民医疗保险98%以上,新农保参保率、新农合参合率均达99%以上,全市没有享受医疗保险的孤儿全部纳入城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗,城市“三无”老人供养经费全部纳入财政预算并为其提供医疗保障。农民群众看病贵、看病难问题得到缓解。全市新增就业2.8万人,新增转移农村劳动力5200人,城镇登记失业率低于2.79%。三是积极支持社会事业健康发展。义务教育生均公用经费、校舍维修改造资金、扶困助学资金、教师绩效工资全额纳入财政预算予以保障;强化非义务教育经费保障,不断健全扶困助学体系;积极组织科技型企业申报项目和科技贷款,争取省补科技项目经费3702万元,向34家企业发放科技贷款8000多万元;认真落实计划生育国策,各项奖励扶助资金全部筹集安排到位;争取上级教育、科技、文化资金项目61个,补助无偿资金近亿元。
第四,创新机制促绩效,着力规范财政运行秩序。不断完善预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的财政运行机制,法治财政建设工作顺利通过省财政厅的考核验收,被表彰为全省先进单位。加强政府债务风险的监管,密切关注涉债单位大额新增债务的成因,对8大融资平台年内新增信托借款情况进行调研,对债务比率较高的镇(区)及时进行债务风险预警。规范国有资产管理,加强行政事业单位资产管理,规范国有房产管理,明确部分通用资产配置预算标准,年内入库国资收益4.2亿元全部纳入预算管理。强化政府采购和绩效管理,绩效管理上,狠抓预算安排金额在30万元以上的财政专项支出绩效目标编报,突出热点支出项目、重大支出项目的绩效评价,推行资产及资源的绩效评价,促进提高专项资金使用效益;公务用车专项治理上,对去年清理出来的违规车辆逐车落实处置方案,制定党政机关公务车辆编制信息和管理办法;政府采购监管上,在全省率先创新并首推“全口径”政府采购预算、“比率竞价”采购法等多项采购制度改革,完成采购预算金额7488万元,中标合同金额6523万元,节约率13%。启动财政投资项目评审工作。进一步规范政府投资项目管理,调研出台运作规程和管理试行办法,强化人员配备,确保评审质量,审定金额11.6亿元,审减金额1.2亿元,审减率9.37%。深化国库制度改革,为提高财政存款存放的规范性和公正度,提升对金融机构扩大信贷投放的激励引导作用,建立了科学的管理运行考核机制;新上并运行新版国库集中支付核心系统,改进调整了支付方式、政府采购用款计划和现金支付结算控制方式。全年集中支付首超7万笔,总额突破150亿元,财政直接支付比重达95.96%。加强镇(区)财政管理,进一步规范镇(区)财政基础业务,镇(区)财政就地就近监管市镇联动工作通过省财政厅专项检查;溱东、三仓两镇财政所参加全省首批“规范化财政所”创建工作;省定10个经济薄弱村的债务化解,已完成债务调研、镇村清理申报、市审核确认、省抽查核定等工作。完善财政监督检查机制,突出财政监督队伍建设,在全市明确60名兼职财政监督检查员;强化重大专项支出、会计信息质量、民生投入和预算执行情况的监督,纠正问题和偏差。主动接受审计监督,积极做好“上审下”审计整改,主动配合财政收支“同级审”和相关审计调查工作,及时落实整改工作责任,规范预算执行行为。加大社会管理创新投入,先后安排各项专项经费20__多万元,促进了社会的和谐稳定。
第五,改进作风强队伍,全力打造最佳财政环境。扎实开展“立足岗位争先进、服务发展创一流”主题实践活动。加强学习型机关和党组织建设,着力提高党员干部政治业务素质、科学理财能力,被市委组织部、宣传部表彰为学习型党组织示范点。加强财务人员教育培训,累计安排7000多人次参加会计继续教育和《事业单位财务规则》培训,财政支农政策培训实现行政村全覆盖。积极推进重点工作“三化”管理,立项推进全局19类64项重点工作。积极开展“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动,引导党员干部永葆党的先进性和纯洁性。开展了“聚财理财、共建和谐”党建和服务品牌的创建活动,促进干部队伍和党组织建设提质增效。组织了全系统文艺会演,充分颂扬财政工作业绩、展示财政干部风采。优化选人用人机制,先后组织7批次20多个岗位的竞争(聘)上岗,一批综合素质好的同志被充实进股级干部队伍。组织市人大代表建议、政协委员提案办理工作,代表、委员满意率100%。强化财政干部服务理念,全力打造全市最佳服务单位、全省最佳财政环境,努力为全市加快建成更高水平小康社会提供优质服务和保障。
工作中存在的主要问题:一是受宏观经济下行的影响,我市经济增长趋缓,保持财政收入持续增长压力明显加大;二是重点工程建设、改善民生等新增支出较多,财政平衡和资金保障压力很大;三是少数部门、单位预算执行不够规范,财政预算严肃性有待进一步增强。我们将在今后工作中切实加以解决。
二、党风廉政建设方面
20__年,我局领导班子根据市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设工作部署要求,在充分履行服务经济和社会发展各项职能的同时,始终坚持“聚财为公、理财为民、勤勉务实、争创一流”的理财原则,模范践行廉政准则,始终恪守清正廉洁、优质高效的职业道德规范,正确行使党和人民赋予的权力。
一是抓学习,强化党员干部的廉政意识。坚持“立足教育、着眼防范”,廉政教育始终做到工作有计划,时间有安排,活动有内容,切实增强教育的针对性、实效性。先后通过召开会议、举办专题讲座、上党课、印发宣传资料等形式,认真组织学习法律法规、党纪条规、《廉政准则》、国务院和省廉政工作会议、市委、市纪委有关文件精神,深化“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动,组织党员干部集中收看《“危墙”背后的博奕》专题片,扎实开展“‘510’自警教育”活动,组织全体同志到市检察院参观廉政警示教育图片展,听取《厘清法律本源,远离职务犯罪》专题辅导,教育和引导全体工作人员强化“做文明财政干部,树廉洁自律形象”意识,增强自律观念,积极争当务实高效清廉的财政干部。
二是抓重点,强化廉政建设的各项要求。重申了财政干部廉洁自律“八项严禁”规定,制定出台《局党组领导班子成员20__年党风廉政建设责任制》,层层签订党风廉政建设责任状,坚持党风廉政建设工作与业务工作两手抓、两手硬,明确“一岗双责”责任,立项推进党风廉政建设重点工作。坚持“廉洁向班子看齐,监督从班子开始”。全局干部职工在梳理岗位责权、明确岗位职责的基础上,全面排查岗位风险点,认真制定防控措施,规范履职行为,提高拒腐防变能力,进一步增强反腐倡廉的针对性和有效性,着力建设一支为民、务实、高效、清廉的财政干部队伍。
三是抓责任,强化用规章制度管人管事。做到用制度管安全、按制度办事、靠制度管人,时刻提醒局班子成员和科室单位、财政所(分局)负责人“管好自己、带好班子、抓好队伍”。局主要领导不直接分管组织人事、财务、物资采购、工程建设,重大事项集体研究、民主决策,加强对党务公开等制度的执行,主动接受社会监督,切实做到勤政廉政、率先垂范。深入开展机关作风建设,提高财政部门服务效能。继续加大首问负责制、服务承诺制、违诺责任追究制、服务项目否决报告制、一次投诉查实待岗制等制度的落实力度,逐步建立起操作性强的问责机制,切实解决群众反映突出、严重影响财政部门形象的问题,促进各项工作规范化运行。着力完善财政部门内部管理制度,开展行政权力网上公开透明运行专项检查整治工作,加强监督检查,督促抓好整改,规范权力运行,切实保障反腐倡廉落到实处,确保财政干部队伍和财政资金管理“两个安全”。
今后,我们将坚持实事求是、与时俱进,积极探索有财政特色的党风廉政建设新思路、新举措,突出重点,狠抓落实,努力推进我局党风廉政建设深入开展,为财政工作各项任务的完成提供有力的作风保证。
市财政局长述职报告篇2
有关财政局局长在全县第二季度经济工作督查会议上的述职报告
上半年财政工作述职分为两个部分:
第一部分:工作完成情况
(一)狠抓收入征管,保持经济稳定增长。上半年,全县财政总收入完成9.58亿元,同比增长43.2%,占年度预算16亿元的59.9%。财政总收入在全省76个县区中排22位,全市排第1位;增幅居全省县区第3位、全市第1位。
(二)支出结构优化,重点支出保障有力。通过努力,实现了保工资、保运转、保稳定、保民生、促发展的目标。截止6月底,支出实现16.34亿元,占年初预算的75.8%,同比增长36.9%。
(三)坚持以人为本,千方百计支持经济发展。一是兴阳担保公司为中小企业提供担保贷款2.62亿元;二是对金阳建投公司进行重组改革,规范投融资平台建设。通过与农发行、开发银行等金融机构的密切合作,融资贷款3.8亿元,支持城市基础设施、南部新区、中医院、涡河三桥等重点项目建设;三是为重点项目和迎会设置绿色通道,实拨现金3.71亿元;四是为公路局、市政公司、担保公司、保障房建设、部分企业流动资金协调直接借款2.08亿元;五是积极跑省进厅,争取省财政临时调度借款9.3亿元。
(四)落实惠农政策,扎实推进新农村建设。上半年支农支出完成3.09亿元,同比增长64.6%。同时,加大涉农资金整合力度,仅农业综合开发项目(主要是陈大禾景农业示范园和楚店农业功能区)总投资已达0.24亿元。
(五)强化民生意识,民生工程步伐加快。民生工程在县委、县政府的高度重视和正确领导下,已连续在3个月(4月、5月、6月),在全市排名第一。上半年,我县已落实资金11.34亿元,占计划投入14.5亿元的78.2%,其中县级财政配套3.24亿元已全部落实到位。已拨付资金9.03亿元,占已落实资金的80%。
第二部分:存在问题及打算
我县财政运行存在一些不容忽视问题:一是受宏观政策性因素、一次性偶然收入因素影响,财政增收后劲不足;二是收入质量不优;三是增资刚性支出比重增加,财政库款调度紧张。下一步,财政部门将加强财政经济形势的分析,积极应对,迎难而上。进一步加大组织收入力度,保持财政收入稳定增长;科学调度资金,调整和优化支出结构,严格控制和压缩一般性支出,集中财力保障重点项目和民生工程。努力为全县经济和各项社会事业的持续发展作出应有的贡献。
以上述职,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
今年上半年,全市各级地税部门以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,深入开展“推进项目建设,破解发展难题”解放思想大讨论活动和“两创四服务”活动,按照“解放思想、激励创新、管理有序、优质服务、以人为本、和谐发展”的工作思路,克服50年不遇的特大冰冻灾害和宏观经济趋紧对地方税收带来的不利影响,紧紧围绕组织收入工作,进一步加强税收征管,坚持依法治税,狠抓税源管理,各项工作齐头并进,确保了全市地税收入快速稳定增长,提前10天实现了地税收入时间任务“双过半”。
一、上半年全市地税收入完成情况
上半年,全市地税系统累计组织入库地方各税基金(费) 97404万元,其中:入库地方税收93370万元, 比上年同期增收24179万元,增长35.0%,完成省计划任务的59.5%,完成市政府目标的53.8%;入库基金(费)4018万元,其中:教育费附加 3438万元、防洪保安资金收入407万元、残疾人就业保障金33万元、工会经费90万元、税务部门罚没收入45万元。市本级累计组织入库地方税收 16029万元,比上年同期增收4600万元,增长40.2 %,完成省计划任务的70.9%,完成市政府目标任务的70.1%。
(一)分县市区完成情况
全市15个征收单位中,除xx县、xx区外,其他13个征收单位都实现省计划任务的“双过半”,其中:市高新区局、xx县、市直属分局、xx县、xx县超全市平均进度,分别完成省计划的99.5%、75.4%、70.9%、64.4%、60.9%。全市有9个征收单位完成了市政府目标任务的“双过半”,完成较好的有市高新区分局(82.5%)、市直属分局(70.1%)、xx县(65.1%)、xx县(56.4%)。从收入增幅情况看,全市15个征收单位全部达到收入增幅在两位数以上,其中6个征收单位收入增幅超过了全市平均增幅,分别为市高新区局(96.5%)、xx县(55.0%)、xx县(51.4%)、市直属分局(40.2%)、xx县(39.3%)和xx县(37.3%)。
(二)分税种完成情况。上半年,地方税收11个税种除烟叶税为季节性税种外,其余税种均保持了两位数增长。
1、营业税累计入库40342万元,同比增收9094万元,增长29.1%。主要是交通运输业、房地产、建筑业、住宿餐饮业和其他营业税推动了营业税的快速增长。上半年,全市累计入库交通运输业营业税2473万元,同比增收1131万元,增长84.3%;建筑业营业税入库11692万元,同比增收2452 万元,增长26.5%;住宿餐饮业营业税入库1756万元,同比增收386万元,增长28.2%;今年的房地产业税收清理,使房地产业营业税保持一定的增势,共入库12298万元,同比增收2104万元,增长20.6%;其他营业税入库4705万元,同比增收3785万元,增长411.4%。但因为受南方罕见冰雪灾害的影响,租赁业和商务服务业营业税同比减收1807万元,下降66.0%。
2、企业所得税累计入库10017万元,同比增收3202万元,增长32.0 %。其中建筑业和制造业企业所得税增长较大,上半年建筑业企业所得税入库2672万元,同比增收1220万元,增长84.0%;制造业企业所得税入库 2239万元,同比增收695万元,增长45.0%。
3、个人所得税累计入库19270万元,同比增收5419万元,增长39.1%。分税目分析,其中工资薪金所得个人所得税入库3728万元,同比增收 1593万元,增长74.6%;个体工商户生产经营所得个人所得税入库13334万元,同比增收3094万元,增长30.2%;其他所得个人所得税入库 2208万元,同比增收732万元,增长49.6%。
4、城建税累计入库5813万元,同比增收1546万元,增长36.2%。
5、六小税种都保持了快速增长的趋势。上半年,六小税种累计入库地方税收14742万元,同比增收4934万元,增长50.3%,增幅高于地税收入平均增幅15个百分点。其中:资源税完成3157万元,增收593万元,增长23.1%;城镇土地使用税完成2690万元,增收1602万元,增长 147.2%,主要是土地使用税政策调整;房产税完成2117万元,增收397万元,增长23.1%;土地增值税完成5071万元,增收1929万元,增长61.4%;车船税完成791万元,增收79万元,增长11.1%;印花税完成916万元,增收334万元,增长57.4%。
(三)分产业完成情况
从分产业完成情况看,第一、二、三产业地方税收同比都有较大增长,其中第二产业地方税收增长幅度大于第三产业,但增加量和第三产业地方税收增加量相差无几,对当期地方税收增收的贡献率是各占半壁江山。上半年,第一产业共入库地方税收362万元,增收345万元。第二产业共入库地方税收39151万元,增收11891万元,增长43.6%,比第三产业税收增长高15个百分点。其中:电力、水及燃气生产及供应业入库地方税收2669万元,增收1199万元,增长81.6%;制造业入库地方税收7283万元,增收3008万元,增长70.4%;采掘业入库地方税收8263万元,增收3340万元,增长 67.8%。第三产业共入库地方税收53676万元,增收11935万元,增长28.6%。其中:房地产业、金融业、交通运输及仓储邮政业的持续快速发展为全市地方税收增长奠定了基础。房地产业税收完成23609万元,同比增收4501万元,增长23.6%;金融业地方税收完成6227万元,同比增收 1572万元,增长33.8%;交通运输及仓储邮政业地方税收完成5468万元,增收1661万元,增长43.6%。
(四)分企业类型完成情况
股份制企业、私营企业、国有企业依然成为地方税收的主要增长点。上半年,全市股份制企业、私营企业、国有企业分别入库地方税收38282万元、14156 万元和13638万元,分别比上年增收9905万元、6246万元和3721万元,增长34.9%、79.0%、37.5%。随着工业园区地方税收的规范征管,外商和港澳台投资企业的地方税收增长也有所体现,上半年外商和港澳台投资企业入库4066万元,增收1141万元,增长39.0%。
二、收入特点
上半年我市地税收入主要呈现以下几个特点:
(一)地方税收继续保持高幅增长。上半年,全市共入库地方税收93370万元,比上年同期增长35.0%,分别超省计划和市政府目标序时进度9.5个百分点和3.8个百分点,继续保持了两位数、三字头的平稳快速增长势头。
(二)主体税种增量占地方税收增量近四分之三,对地方税收的贡献最大。主体税种营业税、企业所得税和个人所得税累计入库72815万元,增收17699万元,增量占地税收入总增量的73.0%,对地方税收的贡献最大。
(三)“两业”(房地产、建筑业)税收仍然成为地方税收增收的主力军。上半年,房地产业、建筑业两行业累计入库税收44545万元,增收8845万元,增长24.8%,占全市地方税收增收总额的36.6%。房地产业、建筑业是地方税收的主要增长点。
(四) 交通运输业税收增长快速。上半年,全市共入库交通运输业地方税收4954万元,同比增收1671万元,增长 50.9%,成为今年地税收入新的增长点。
(五)重点税源企业监控面拓宽,促进地方税收的较快增长。上半年,纳入省、市、县三级重点税源企业监控户由上年的394户上升到今年的504户,监控面扩大了27.9%,累计入库税收44451万元,增收12742万元,增长40.2%,占全市地方税收比重由上年同期的45.8%提高到47.6%,增加了 1.8个百分点。
(六)工业园区地方税收继续保持高幅增长,但总量仍然偏小。上半年,各级地税部门继续加大对工业园区内税收的征收管理,全市工业园区地税收入增长91.6%,增收1917万元,但总量仍然只有4009万元,总额相对较小。
三、主要增减收因素
(一)增收因素
1、地方经济的快速发展促进了地税收入的快速增长。据统计,1-5月份,全市规模以上工业增加值实现增长速度为 22.1%,利润总额16037.6万元,同比增长57.0%,全市城镇固定资产完成投资63.22亿元,增长70.4 %,商品房销售面积达7.47万平方米,为地税收入增长提供了较为可靠的税源;同时各级税务部门加强税收宏观经济分析,开展各税种税收与相关经济对比分析,探索建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控、税务稽查的互动机制,取得明显成效,确保了地方税收收入随着经济增长而增长。
2、贯彻落实好新的税收政策,确保了税收收入的直接增长。上半年,全市加强了土地使用税新政策的宣传和执行力度,土地使用税单位税额标准的提高,使该项税收增收1602万元,增长147.2%。
3、强化税收征管,深挖税源潜力,保证了地税收入稳定增长。一是加强了行业税种管理,制定出台了一系列行业税收管理办法,不断完善行业税收征管,堵塞了税收政策执行漏洞;二是提高日常巡查巡管水平,全面探索税收管理员新机制,堵塞了征管责任漏洞;三是加强了对年所得12万元以上纳税人个人所得税自行申报的宣传和管理,推行多元化申报管理,堵塞了税收申报漏洞;四是加大税务稽查力度,重点查处重大偷逃税案件,严厉打击偷逃税等不法行为,堵塞了偷逃税款漏洞;五是加大汇算清缴力度,全面清缴地方各税,堵塞欠税漏洞。
4、加强税收计划和税源管理,确保组织收入工作到位。一是加强了税收计划管理。全市地税系统认真分析了今年地税收入的有利因素和不利因素,根据各单位税源分布情况和各地实际,及时下发了年度计划和季度计划,将税收计划层层分解、科学分解,落实到各基层征收单位,为各单位做好组织收入工作奠定了扎实基础。二是加强了组织收入的督导工作。市局组成了以市局领导带队的工作组赴各地督导组织收入工作,了解因冰冻灾害带来的减收因素和其他不利因素,认真分析各地的税源,积极指导各地的组织收入工作。三是抓紧抓实重点税源管理工作,及时掌握全市重点地方税源分布情况,做到组织收入心中有数。
(二)减收因素
1、受50年以来特大冰冻灾害影响,全市上半年已减收地方税2600万元,预计全年将减少5230万元。
2、政策性影响减少税收496万元。其中:落实下岗再就业优惠政策税收减收266万元,提高营业税起征点税收减收230万元;新企业所得税法实施和税前扣除标准放宽等因素减收260万元。
3、武吉高速公路、吉井铁路、厦坪公路等重点工程项目扫尾或相继完工减收地方税收684万元。
四、存在的主要问题
(一)少数征收单位实际税源与政府分配任务不协调。政府部门下达给地税部门的收入任务平均增幅为31.2%,但15个征收单位中有半数以上超过政府下达的收入任务平均增幅,其中2个增幅达40%以上,最高的达53.8%。一些征收单位受冰冻灾害、重点工程项目减少等因素影响,税源大幅减少,这与政府高幅度增长目标任务相矛盾。
(二)区域经济发展不平衡,各征收单位地方税收进度相差悬殊。区域间经济发展的不平衡,使各征收单位完成税收任务的进度快慢不一,差距越来越大,完成政府目标任务最高达82.5%,最低的只有40.9%,悬殊达41.6个百分点,对全市地方税收快速稳定增长产生一定的影响。
(三)地方税收依赖于房地产和建筑业的税源结构性矛盾仍然突出。上半年,房地产和建筑业累计完成地税收入44545万元,增收8845万元,增长 24.8%,占地方税收总额的47.7 %,比上年同期下降了3.9个百分点,对地方税收增量的贡献率达 36.6%,比上年下降了22.7个百分点。虽然随着国家对房地产行业的调控,房地产和建筑业税收在今年上半年有一定幅度的回落,但“两业”入库的`地方税收占据全市地方税收“半壁江山”的态势仍然没有多大的变化,这种地方税收依赖于房地产和建筑业的税源结构性矛盾仍然非常突出。
(四)下半年的实际税源情况不容乐观,全面完成市政府目标任务压力较大。今年以来,作为地税收入重点的房地产项目呈萎缩趋势,全市新开的房地产楼盘寥寥无几,特别是市本级没有一家新开楼盘;重点工程税收减收较大,武吉高速公路、吉井铁路、厦坪公路等重点工程项目比上年减收684万元,而市委市政府确定的 155项重点工程真正启动产生税收效应的几乎没有,全市下半年地方税源情况会更加紧张,xx区、xx市、xx县等征收单位要完成政府目标数,还有较大的困难,这势必影响后期税收收入的稳定增长。因此今年要全面完成市政府目标任务压力较大。
五、下一步工作措施
上半年,全市地税收入保持了良好的发展势头,顺利实现了地税收入“双过半”,但我们应看到组织收入经济税源结构和地域税源结构的不合理性仍然存在,部分县(市、区)地方税源后续无力,将对地方税收持续稳定增长带来一定的压力。为此,全市地税系统要统一思想,认清形势,认真抓好以下几项工作。
(一)坚持依法治税,狠抓组织收入工作。各级地税部门要坚持依法治税的组织收入原则,坚决遵守省局提出的“三个严禁”组织收入工作纪律,做到有税应收尽收,无税不乱收,认真落实税收执法责任制,努力夯实税收征管基础,提高地税收入质量,稳定地税收入增长基础。
(二)抓好税收预测调度工作,确保收入均衡入库。要加强对组织收入的预测、分析和调度,注重地税收入增长的可持续性,认真落实好月度和季度分析预测会议制度,防止地税收入出现大起大落、畸高畸低;加大对组织收入工作的调研督导,对收入任务差距较大的地方要认真调研分析,进行专项督查;加强收入调度工作,将经济发展的成果最大可能地反映到税收上来,进一步挖掘税源,确保收入均衡入库,为完成全年收入任务打下扎实的基础。
(三)加强重点税源管理和监控,强化税收征管。一要认真开展重点税源调查分析,突出做好重点税源的管理和监控工作,主动跟进,及时了解全市155个重点建设项目工程进度,及时跟踪掌握重点工程进度,切实掌握税源动态,做到“心中有数,从容收税”;二是要加大土地使用税和车船使用税的宣传和征管力度,组织开展土地使用税情况调查,做好车船税代收代缴工作,确保新税收政策到位;三是加强行业税收管理,切实加强交通物流业、旅游业、资源开发行业、房地产业、建筑业税收管理,制定出台全市货运业税收管理办法、城区出租车税收管理办法、门临开票管理办法等制度,防止税收流失;四是加强日常巡查巡管,建立和完善日常巡查巡管、清理漏征漏管制度,深入探索纳税评估,继续抓好民主评税和电脑定税;五是加大对行政、企事业单位工资薪金个人所得税的代扣代缴的清理;六是强化纳税辅导和清算,加强欠税管理,完善“以票控税”,抓好零散税收征管,强化稽查,达到以查促管、以查促收的目的。
(四)进一步解放思想,确保大讨论活动取得实效。进一步解放思想,继续深入开展“推进项目建设,破解发展难题”解放思想大讨论暨“两创四服务”活动,认真查找制约地税事业发展的思想障碍和问题,切实整改到位,完善各项制度,充分发挥地税职能,优化投资创业环境,推进项目建设又好又快发展,确保思想解放大讨论活动取得实效。
(五)抓好政风行风评议工作,确保评议和形象测评工作取得佳绩。进一步抓好政风行风评议和形象测评工作,积极主动地找工作差距,主动接受监督,认真抓好整改,构建长效机制,促进地税环境的持续优化,确保在今年全省政风行风评议和全市形象测评中取得佳绩。
(六)大力推进二项建设,确保地税管理效能提升。进一步推进规范化建设和地税文化建设,继续强化先进理念的灌输和培训,不断完善规范化管理体系,建立健全绩效考核机制,积极稳妥地推进个人绩效管理,大力提升地税文化品味,丰富地税文化建设的载体,拓宽地税文化外延,进一步加强机关效能建设,大力提高地税工作执行力,确保地税管理效能有效提升。
尊敬的各位领导、同志们:
20**年是深入实施“**五”规划的重要之年,也是我县在皖北争先进、全省创一流的攻坚之年。做好财税工作,任务艰巨、使命光荣、意义重大。下面,我就做好财政工作表态如下:
一、找准坐标,做大蛋糕。
花钱、分钱、挣钱与蛋糕作坊生产工序一样。
1、吃蛋糕。是本能,是生存需要,生来就会,不吃就会饥饿。但要合情合理地吃,多吃多占就是贪污。多吃的要吐出来,多占的要退出来。
2、分蛋糕。是本职,是艺术,也是科学。分配讲规则,不按规则去分,就要受到法规的追究,不科学地去分,就会造成苦乐不均,甚至损失浪费。
3、做蛋糕。是本事,是基础,是源泉。吃也好,分也罢,没有蛋糕什么都无从谈起。
所以,财政工作的坐标,既不在花钱,也不在分钱,而在挣钱上。千方百计地在生财、筹钱、聚资、土地出让金、社会抚恤费征收上下功夫。做大蛋糕,为涡阳的发展提供财力支持和资金保障。
二、简化环节,提速增效。
1、简化拨款流程。对县人大批准的支出,不需要写报告审批,将按照预算和序时拨付。
2、规范拨款行为。对各单位的行政收费(如社会抚恤费和政府基金),如土地出让金等,依据完成实绩,按县规定办法和返还比例及时拨付到你的账户中。
3、创新拨款告知方式。对于预备费安排和应急支出,县政府专门成立了财政支出集体小组,定期对用款报告开会研究,我局将严格按照集体决策意见不折不扣地贯彻执行。改“当面申请拨款”为“拨后电话通知”。每笔款项是否到账,到账多少,单位负责人登录县财政网或问你的会计人员,就可知晓。取消跑路环节,提高办事效率。
三、领好班子,管好队伍。
财政干部与数字为伍、与钱打交道。必须树立正确的权力观和价值取向。权力是把双刃剑,用对地方了,是服务社会的平台;用歪了,成为危害社会、葬送自己前程的工具。所以,我们热切地盼望大家对财政干部进行监督。下一步,将把财政局举报电话、我个人、分管负责人张杰、财政监督局长王少军、第一纪检组长于保合同志的电话和手机号码向社会公布,欢迎对“事难办”、“脸难看”、“中梗阻”违法违纪行为进行举报,我们将与纪检、监察、公安经侦、检察反贪等机关配合,查实一起,处理一起,绝不姑息迁就。实行“一次到位法”,不留二次机会,该调离的调离,该清除的清除,该移交的移交,以保证风清气正和财政干部队伍的纯洁性。
我们坚信,有县委、县政府的正确领导,相关部门的配合协作、大家的共同努力,蛋糕会越做越大,圆满地完xx县委、县政府交办的各项任务。
谢谢大家!
市财政局长述职报告篇3
尊敬的各位领导和各位同志:
根据会议安排,我代表财政局党委述职述廉,请评议:
一、超额完成政府确定的目标任务
20xx年,全口径财政收入完成56516万元,比年初计划超收2216万元,占计划的104.1%,同比增长30.3%。一般预算收入完成25840万元,比年初计划超收841万元,占计划的103.4%,同比增长28.5%。财政非税收入突破亿元大关。
二、全力支持经济社会发展
一是保工资保运转及时足额。全区所有财供对象工资全保,人平月新增270元津补贴和教师绩效工资全额直达到人。预算单位项目资金不断提标,按进度拨付,预算资金序时拨付。
二是支持园区、镇区、社区建设,做好打基础,管长远工作。共筹集资金2.5亿元,支持黄州工业园、禹王高新区、南湖工业园土地报批和基础设施建设,投入106国道绿化亮化工程资金360万元,市区街道共同筹集社区资金1430万元,改善了社区服务条件,保障了社区人员工资和工作经费。
三是支持工农业发展。筹措县域经济发展资金3500万,小额担保6500万,支持了60家工业企业发展。筹措财政扶贫、农田水利建设、标准农业、农村环境改造等支农资金5200万元,支持陶店中低产田改造、白潭湖生态养殖现代农业开发和新建维修小型泵站,全面改善了我区的农业生产条件。落实各项强农惠农政策,良种补贴、农资补贴、家电下乡补贴等实行“一卡通”发放到位。
四是支持社会事业发展,民生保障有力。筹集1600万元资金,新建改扩建6所学校,支持了教育均衡发展,整合资金1亿多元,支持了人民医院、中医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院的建设,发放1100万元社保资金,城市低保、农村低保等优扶对象全部按政策保障到位。李四光纪念馆、陈潭秋纪念馆、农民画馆、图书馆等文化建设投入不断加强。
三、努力提升服务水平
一是树立“公共、服务、效益、勤廉”的财政文化理念。倡导大局在心中、发展在心中、民生在心中的服务理念,重预算,遵制度,讲规则,多商量,促进了财政部门与服务单位和谐互动;倡导讲求宽严有度、和而不同,换位思考,体现以人为本,合作共事的团队精神,努力塑造热情高效、积极向上、充满活力的财政干部形象。二是开展系列创先争优活动。坚持党建龙头、文化引领、岗位奉献,成功举办了财政决算汇报演出、爱岗敬业演讲赛、业务技能竞赛、十佳股室评选、月末讲坛等创先争优活动。让社会各界了解财政、理解财政,充分展现了财政部门优质服务、文明服务、高效服务的良好形象。三是系统文明创建不断提档升级。财政系统连续五届被评为“区级文明系统”,系统文明创建面连续十年达到100%。
四、认真落实党风廉政建设制
一是党风廉政责任制落实到位。坚持“一岗双责”,落实一级抓一级的责任制网络。二是认真开展财政风险点排查和“十个全覆盖”工作。针对各岗位存在的风险,共查找廉政风险点210个。财政部门牵头的“十个全覆盖”工作全面完成,区纪委在财政局召开了两次推进会。三是认真接受纪委委员问询质询,积极开展“十佳三差”和政风行风评议。在全区四个部门参加的区纪委委员问询质询过程中,财政局满意度名列第一。在“十佳三差”评选和政风行风评议工作中,切实做到边整边改、边评边改,取得了较好成绩。四是规范了各项管理制度。完善了小车管理制度、经费管理办法、“三重一大”事项报告制度、述职述廉制度,规范了财政干部的行为,实现了以制度管人、以制度管事、以制度管权。
我个人坚持以《廉政准则》规范自己的言行,做到不以职权吃拿卡要,不插手工程发包和政府采购,不以资金拨付搞权力寻租,不以个人家庭重大事项敛财。严于律己、洁身自好,始终坚持立党为公、执政为民的思想。
谢谢大家
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
市财政局长述职报告篇4
回首过去的一年,作为刚刚走上财政局领导岗位的我来说,是一次考验。我努力践行科学发展观,努力提高自已的水平和能力,在自己的岗位上,兢兢业业,脚踏实地,埋头苦干,勇于创新,为我县财政的改革和发展做出自己应尽的贡献。
对待工作高度负责。我始终以高度负责、勤奋刻苦的态度忘我工作,不论是分管的工作,还是协管的工作,我都以认真的态度和高度负责的精神,尽心尽力做好,同事们有目共睹的。我始终以工作为重,认真履行职责,完善国有资产处置监管措施,规范国有资产管理;强化专项资金监管,争取上级财政支持;强化监管措施,确保社保资金安全运行。特别是与领导一起通过协调上下关系,争取项目资金,创新工作方法,不断拓展资金来源渠道,为推动城市基础设施建设作出了较大贡献。一年来,我没有请过一次假,有时休息时间还在办公室查资料,写材料,埋头工作,从没有说一句怨言。
对于改革勇于创新。我遇事总是勤于动脑,静于思考。我出于对本职工作的热爱和对工作质量的不懈追求,在工作上、学习上始终坚持勤于思考,常常能提出解决问题的独特办法措施,开创工作新局面。xx年是县财政面临困难、压力和挑战的一年。特别是规范津补贴政策的出台,能否实现将标准的规范性津补贴统一纳入财政统发,实现与工资同步发放,事关全县每一位吃财政饭的人的切身利益,反响很大。在此问题上勤于动脑,积极向政府领导汇报和建议,制定了不既符合政策又切合本县实际的方案,通过多方筹集可用财力,科学调度,确保了全县工次及政策性津补贴及时足额发放到位。为了强化社保资金征缴管理,通过制定征缴计划,完善目标考核措施,强化责任,使我县社保基金征缴力度得到增强,xx年全年超额完成基金征缴任务,为养老金的发放打下了坚实基础。
对待百姓倾心尽力。积极落实新型农村合作医疗地方配套资金,建立和完善基金财务监管制度,使这一利民的重大举措,真正让百姓受益。坚持把低保工作做实做细,将符合条件的人员及时核实为为保障对象,并结合我县实际,及时调整城市低保标准,xx年月人平补差达到了xx元,农村低保月人平补差达到了xx元,有效地保障了困难居民的基本生活需求。为了加强资金管理,堵塞资金漏洞,严把资金关,xx年对城乡低保资金发放全部按月通过银行实行存折社会(!)化发放,确保了低保资金的及时足额到位。积极组织开展水稻、油菜为主要的农作物保险和能繁母猪、农户住房保险。xx年,共筹集资金x元,水稻投保x亩,油菜投保x亩,能繁母猪投保头,农户住房x户。现以理赔水稻x亩,金额x元;能繁母猪投保头,金额x元;农户住房xx户,金额x元。
我在自己的岗位上,兢兢业业,脚踏实地,埋头苦干,勇于创新,为我县财政的改革和发展做出自己的贡献。
市财政局长述职报告篇5
一年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在各位领导和同志们的关心支持下,本人围绕中心工作,狠抓工作落实,加强学习、严于律己、恪尽职守,全力抓好政府各项工作,保持全乡各项事业健康快速发展的良好势头,较好地完成了各项工作任务,现将个人履行职责和廉政建设情况汇报如下。
一、注重学习,不断提高自身素养
我作为党委成员和政府班子负责人,始终坚决服从乡党委的领导,在思想上、政治上、行动上与乡党委保持高度一致,以自己的一言一行维护乡党委的权威和形象。本人始终把党性锻炼、理论学习和品德修养放在首位,牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识、责任意识和服务意识,讲党性、重品行、做表率,努力做一名合格的乡长。始终保持活到老、学到老的学习态度,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,主动参加集体学习,加强自学,认真学习党章党规、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和甘肃省第十三次党代会精神,学习县委、县政府关于经济社会发展的一系列决策部署,学习农村工作的法律法规政策、经济管理和业务知识,不断提高理论素养,指导工作实践,努力适应新形势、新任务的要求,努力提升工作水平。
二、摆正位置,尽心全力维护班子团结
任职以来,我谨记乡长是乡党委书记的助手,政府的职责是执行落实党委的决策,始终如一地做到工作到位不越位,用好权但不越权。一是在执行乡党委决策方面讲服从,带领班子坚决与乡党委保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,带头执行乡党委的各项决策,贯彻民主集中制,在政府班子中树立了党委的权威。二是在落实工作责任方面讲观念,工作中实行目标管理责任制,将工作和权力逐项分解到班子成员手中,放手、放心、放权地让各位分管领导抓好本职工作,提升工作能力,充分发挥班子的整体效能。三是在工作协调配合方面讲团结,敢于去担当工作中的责任,关心干部职工工作和生活,尽力解决他干部职工生活中的困难,让他们感受到了班子的温暖,愿意与班子一起成长。四是在参政议政方面讲民主,带头并鼓励班子成员献计献策,为党委提供一些可行性的建议,以便党委在决策时能更科学合理可行。
三、狠抓落实,努力推动各项工作
本人始终坚持“党委决策、政府落实”的工作理念,按照乡党委的决策部署,突出重点,统筹兼顾,组织和带领全体干部职工狠抓落实,不折不扣完成各项工作任务。
1、注重事前谋划,以任务责任的落实保证工作落实。根据我乡“正常工作好开展,矛盾纠纷是难点”的实际,各项工作开展前目标任务分解落实到村,全面安排部署,明确任务,落实责任;完善各项工作制度,合理调配工作力量,实行以村为单位包村工作组长负责制,为各项重点任务的按期完成奠定了基础。
2、做到身先士卒,组织带领干部全力以赴抓落实。作为乡长,我始终坚持到现场落实工作,在现场解决问题。今年以来,自觉投身控辍保学、禁毒整治、脱贫攻坚、土地整治、环境卫生治理、低保认定、信访维稳等各项重点工作当中,积极学习省州县相关政策和文件,进村入户认真摸底核查,在吃透上情、摸清下情的基础上,认真指导开各项工作任务。控辍保学工作方面,动员劝返辍学生__;禁毒整治工作方面,深入开展禁毒整治大摸排行动,核实在册吸毒人员__,督促尿检__。脱贫攻坚方面,新识别贫困户__、__,认定20__年预脱贫人口__、__;土地整治工作方面,积极协调处理矛盾纠纷,协同县水保局完成了_、_、_、_、_5个村土地整治工作任务;环境卫生治理方面,组织乡村社三级干部,抽调兰驼车、装载机、垃圾车对全乡范围内开展多次地毯式整治,切实改变了农村环境卫生”脏乱差“现状,有效改善了人居环境;低保认定工作方面,对全乡_个村、_个社逐户进行地毯式、过筛式摸底核查,精准认定低保对象_户、_人;在维稳信访工作中,坚持随时接待群众来访,对群众反映的问题及时安排、妥善处理,不能处理解决的问题做好解释答复,使矛盾纠纷和群众反映的问题及时得到调处和解决。
3、加强财务管理,确保工作经费合理高效使用。坚持勤俭节约,从严从紧管理财务,重大财务支出会议研究决定。一是落实财务管理制度,切实做到事前知情、事中参与、事后监督,做到规范管理、合理使用。二是加强对财务人员的管理,保证财务支出符合相关规定,做到核算及时,票据规范,账务清楚。三是积极争取资金,保障机关正常运转,最大限度保证正常工作经费支出需要。
四、坚持克己奉公,不断强化廉洁意识
认真贯彻落实民主集中制原则和集体领导与个人分工负责相结合的制度,对重大事项和重要工作,坚持发扬民主,沟通思想,上会集体研究、集体决策,大事讲原则,小事讲风格,遇事多沟通。严于律己,以身作则,认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守党员领导干部廉洁自律的有关规定,要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己首先不做,以自己的一言一行影响和带动全体干部克己奉公、无私奉献、廉洁自律,没有发生任何违反廉政规定的行为。同时,我经常提醒自己,时刻以一个公仆的形象来约束自己,保持一名共产党员的蓬勃朝气和浩然正气,态度坚决地抓党风廉政建设,旗帜鲜明地反对腐败行为。
一年来,尽管尽心尽责做事,但认真总结、静心反思,发现还存在一些不足,如对有关政策的理论研究还不够深入、对农村工作中的一些难点问题一时还无力解决等等,在今后的工作学习中,我将努力加以克服和改进,不断提高自身素质和工作水平,不遗余力地履行好职责,为建设和谐稳定的__出应有的贡献。
以上述职不妥之处,敬请各位领导批评指正!
市财政局长述职报告篇6
今年以来,由于受宏观经济低位运行以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我带领全局干部职工,紧紧依靠县委县政府的`正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献,可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。
回顾一年来的工作,作为财政一班之长,我主要抓了以下几个方面:
一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”
财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《加大结构调整力度,提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖,并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,时常起早摸黑加班到深夜,同时,经常性地深入到各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库,平均每月下乡天数均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事务,疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。
二、坚持民主集中,切实增强领导班子的“凝聚力”
领导班子是龙头,是全局工作的核心力量,为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用,我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。继续成立中心学习小组,每季至少安排3天的学习时间,结合“三讲”教育的开展,采取组织自学与集中学习的方式,狠抓政治和业务理论学习,做到有计划、有制度、有要求、有考核,领导班子思想政治建设进一步提高,工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上,我十分注重调动班子成员的积极性和创造性,全局10名班子成员每人都有明确的分工和权限划分,承担相应的责任和义务,我负责全盘工作,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,特别是在收入任务上,领导成员实行包片、包项目、包入库,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会,对人事任免和奖惩,资金安排、住房分配等重要事项由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行,我始终要求班子成员模范带头,并根据中纪委有关规定,制定了不收人情税,不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上,实行公开办事,自查自纠,民主评议和民主监督,领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。
三、狠抓队伍建设,充分调动干部队伍的“战斗力”
我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中,明确规定“财税督收十不准”,在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。结合“三比三看”活动的开展,实行重罚制度,大力整顿干部队伍思想作风。同时,在系统内部建立能上能下的科学用人制度,大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人,优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导,选送2名入党积极分子进党校培训,发展预备党员3名,预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设,改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题,在力所能急的情况,想方设法协调各方矛盾,千方百计帮助解决,在七小时之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全局上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。
四、突出改革创新,勇于发挥业务工作的“创造力”
当前,县级财政正步入一个新的发展阶段,面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题,而破解这些难题的关键在于改革创新,建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度,确保财税均衡入库。年初,请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化,层层落实到部门单位和个人,并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题,及时向领导请示汇报,并提出建设性意见,供领导决策。如10月份,针对全县财政收入完成不理想的严峻形势,我建议在全县开展一次财税综合督收攻坚战,对本年度正常财税收入、各部门各单位的各种欠交漏交税款、乱收费等九项内容进行督收清收。这项工作迅速得以开展并取得显著成效,有效地确保全年财税任务的圆满完成。二是抓难点。当前各类财政周转金由于管理不善,回收不及时,大量的逾期财政贷款,形成了呆滞帐,使得财政面临沉重的兜底压力。发现这一问题后,今年,我把财政有偿资金回收纳入财政工作的重要议事日程。请示县委、县政府下发了工作文件,并将回收任务与财税任务同部署、同安排、同落实,协同各部门力量,采取行政、经济、法律手段予以清收,全年回收各类周转金350万元。确保了资金安全运作,缓解了财政供需矛盾。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化,把契税作为财政新的收入增长点来抓,多次组织专门力量,对新契税出台的本单位和个人的房屋转让、出售及房改超面积契税进行专项清理,全县契税收入入库115万元,同比增长59.7%。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位,一方面克服各种困难和压力,积极推进支出管理改革,先后实施了政府采购制度和财政统发工资,着力提高资金使用效益,另一方面,积极向上跑资金、跑项目,争取上级部门的大力支持,一年来共争取预算周转金1300万元,争取财源建设资金40万元,争取财政建房资金和业务经费100多万元。
五、严格依法行政,大力增强拒腐防变的“免疫力”
领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长,无论是在工作、学习还是生活中,我能始终绷紧廉政这根弦,用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持按照法律、法规办事,依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税。在今年的契税大清理中,不少纳税对象是自己的亲朋好友,有的甚至是上级领导及其亲戚,要求减免税收的条子、招呼很多。对此,我一一作了“冷处理”,并大力支持征税人员执法,维护了税法的公正性。在支出方面,能严格按《预算法》办事,严格遵循财经规章和纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,每年通过自己掌管的资金上亿元,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。对局机关的基建项目和零星工程,坚决实行公开招标,提高透明度,并实行多人把关,对工程价格反复测评,真正做到公正、公平、公开。三是坚持任人唯贤,不搞任人唯亲,建立科学公正的用人机制。
过去的一年,我在财政工作岗位上尽职尽力,扎实工作,取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导,归功于全局干部职工的共同努力。与此同时,自身工作存在着许多不足和问题,一是对市场经济理论学习不够,研究不深,驾驭全局工作的能力有待提高。二是在新旧体制转轨的今天,面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题,缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题,都需要在今后工作中认真对待,并切实加以解决。
2001年是“十五”计划的开局之年,财政工作面临着更新的任务和更高的要求,我决心在县委县政府的领导下与广大职工一道,进一步抢抓机遇,求实创新,不断开创我县财政工作的新局面。
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