对待调研报告,写作者一定要依据任务的需求,制定出切合实际的调研计划,优秀的调研报告可以总结调研的经验与不足,吾爱文书网小编今天就为您带来了2023年镇工作调研报告参考8篇,相信一定会对你有所帮助。
2023年镇工作调研报告篇1
为深入贯彻落实中央和省、市、区委全面从严治党要求,按照市委组织部安排,结合实际,区委组织部成立6个调研组于9月上旬,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,紧扣“5个2”,就如何增强基层党组织整体功能开展调研,现将调研情况汇报如下:
一、基层党建基本情况
(一)全面从严治党,为党建基础巩固提升筑基础。
一是建立例会制度。建立党建基础巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了党建基础在实践中落实。
二是建立承诺责任。为确保全面从严治党主体责任落到实处,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理。同时,在x个区属党(工)委、x个社区和x个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。
三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况,建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单,每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。
四是建立保障制度。从区财政列支不低于x万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时,将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算,单独列支,足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度,截至目前,共投入x余万元对现有党建示范点实施再提升。
(二)示范引领带动,为党建基础巩固提升亮标准。按照“建点连线成片、形成区(带)”的工作思路,以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造x广场中部党建示范区、x党建示范带和x商圈党群服务中心,着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。
一是社区典型带动促提升。按照党建基础巩固提升年要求,20_年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育x个基层党建示范点,并且每个示范点都特色鲜明,如x社区打造的以“x驿站”和“x服务联盟”为支撑的“1+1+1”联动便民服务平台,x社区推行的“七彩党建”服务模式,_党支部创建的“党群先锋,聚爱和乐”服务品牌等,深受辖区居民欢迎,取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。
二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,践行履职承诺。为全区基层党建基本情况余名党员统一配发新党徽,通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身份,同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示,接受党员群众监督。如基层党建基本情况社区实行党员挂牌上岗制度;基层党建基本情况社区在党员大会上为基层党建基本情况位党员代表现场佩戴党徽,让党员感受“身份一亮、做出榜样,牌子一挂、责任重大”的意义等,进一步激励了广大党员立足本职岗位,发挥先锋模范作用。
三是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。对_年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的基层党建基本情况个星级“两新”组织党组织进行了表彰,并给予党建经费奖励,进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如基层党建基本情况公司党委作为“五星级”党组织,率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地,丰富党员组织生活形式和内容;“四星级”党组织基层党建基本情况党支部也正立足实际,积极打造社会组织党建基地,全区“两新”党建活力不断增强。
(三)深化区域化党建,为党建基础巩固提升添动力。
一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制,坚持和完善社区区域化党建会议和区域化党建联席会议制度,按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等,协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前,x区基层党建基本情况个街道成立“大党工委”,基层党建基本情况个社区成立区域化党建,参与共驻共建党组织基层党建基本情况个,吸纳兼职委员基层党建基本情况名,20_年三季度以来,研究解决共驻共建问题基层党建基本情况个。
二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,通过构建“1+3”服务网络、组建“1+3”服务团队和开展“1+3”特色服务,推进以社区党组织为“核心”,驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。
三是实现资源共享。由社区区域化党建牵头,充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社区服务共享,共明确承诺共建事项x项,共享场地、物资等x个(处),实现了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。
(四)创新工作载体,为党建基础巩固提升强抓手。积极搭建各种服务平台,进一步提升基层党组织服务党员群众水平。
一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设,统筹规划社区服务设施建设,以党建为引领,建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心,为居民群众提供“一站式”服务。今年以来,各社区共受理服务事项x项,办结x项,群众满意率达x%。
二是搭建网络服务平台。依托市x党建平台和区党员数据库、“三社联动四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术,大力推进网络服务平台建设,努力实现党组织和党员管理信息化,志愿互助服务制度化。今年以来,先后通过各种平台发布党建、服务信息x万余条。
三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则,通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年11月份基地开放以来,先后有x批x余名党员到基地开展了组织生活,提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性,增强了基层组织的活力。
四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,立足实际,成立x国有企业党建联系会(x分会),并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度,以“十联十共”为抓手,进一步加强驻x国有企业(科研院所)党建工作交流,深化驻x央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作,推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。
二、存在的不足
(一)“两新”党组织作用发挥有待提升。“两新”组织主要以生产经营为主,党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证,开展党员活动的载体需进一步丰富,活动成效需进一步提升。
(二)机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索,但总体上视野还不够开阔,党建工作的活动方法、表现手段等不多,一定程度上束缚、影响了党建载体的创新,迟滞了机关党建工作的成效显现。
(三)党员队伍教育管理有待强化。x部分基层党支部党员基数大,人员结构复杂,在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系,党员参加社区服务多少无法直观认定,但在年终民主评议时又存在邻里情面,对党员作用发挥情况的评价机制需进一步完善。
三、对策及建议
(一)创新方式方法,挖掘机关党建潜力。一是要创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式,把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划,着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是要创新载体。有效结合工作业务特点,开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动,激发党员干部的干事创业热情。三是要创新模式。充分运用多媒体,通过_党建网、《_要闻》、_组工微信等平台开展党建活动,建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。
(二)凝聚发展共识,增强“两新”党建动力。加强队伍建设,选优配强党组织书记,注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才,不断壮大“两新”组织党员队伍;找准党建工作与企业发展的结合点,创新活动载体,增强党组织的吸引力和凝聚力,将组织活力转化为企业的发展动力,以党建促发展,以发展强党建,实现企业发展与党建工作的互动双赢。
(三)探索有效途径,激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度,积极探索积分管理模式,通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化,逐步推动党员教育管理从严从细从实。
一是有的部门负责人存在认识误区,认为行政业务工作是硬指标,机关党建工作是软任务,说起来重要,抓起来次要,忙起来不要,工作流于形式,难见实效。
二是机关党的生活缺乏创新意识,满足于“三会一课”、读书看报。调查中有35%的人认为党的活动形式呆板,有17%的人认为还是老套路,缺乏新意;有的内容偏离中心,调查中有17%的人认为工作脱离实际;有的活动难坚持经常,为日常行政业务工作让路,调查中有34%的人认为不能经常开展活动,21%的人认为党组织生活不正常;有的服务作用弱化,有44%的人认为党组织服务不到位,32%的人认为党组织没有威信。
三是机关党务干部有的年龄偏大,市直机关55岁以上党务干部有45名,占24.5%,一些部门还把将要退休难提拔的安置到党务岗位解决职级;有的综合素质不强,老党务干部长期做党务,不熟悉行政业务,新党务干部缺乏实践经验,影响机关党建工作连续性;有的责任意识淡化,在党务岗位时间较长,工作缺乏激情,还有一些感到没有实权,工作缺乏动力。
四是机关干部有的学习意识较差,调查显示,在休息时间坚持学习的'仅占24.06%,17.43%的人忙于娱乐应酬,18%人的表示根本没时间学习;有的进取精神不强,21.31%的人把目标放在工作之外,60%的人表示工作依赖于领导,54%的人把职务晋升归为领导意图和背景实力,43.94%的人表示工作乏味,没意思,33.68%的人表示领导让干啥就干啥,缺乏主动性;有的作风不扎实。调查显示,有51.21%的人认为当前机关干部作风漂浮,有49.13%的人认为办事拖拉,有46.79%的人认为消极怠工,有35.14的人认为纪律松驰。
产生上述问题的原因:一是个别部门的领导对机关建设工作不够重视。认为党务工作不像经济工作压力那么大,在全局工作中摆不上位置。二是部分机关党组织先进性作用发挥较差,结合本部门实际研究推进工作不够,缺乏效果,难以对员工群众形成凝聚力和吸引力。三是党务干部交流提职困难,与行政业务人员进行双向交流落实难,同时缺乏系统培训,导致业务素质较弱。四是对机关干部的学习教育和监督管理力度不够。
带着在社会主义市场经济条件下,我市农村党组织如何运转?如何加强和改进自身建设?如何提高农村基层党组织干部和广大党员整体素质?如何解决一些农村党组织软弱、涣散状况等问题,我们深入部分县(区)、乡镇和农村进行了调研。在此基础上形成了我们的一些看法和建议,现将有关情况报告如下:
一、我市农村党建形势可喜,但存在的问题也比较突出,需要认真对待并加以解决
近年来,经过各级党组织和全体党员的共同努力,全市农村党建工作跨上了新的台阶。党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了有效发挥,为全市农村经济社会的健康、稳步、快速发展提供了坚强的政治和组织保证。
但是在工业化、城镇化快速推进,市场化不断深入的新形势下,农村党建工作遇到了许多前所未有的问题和困难,突出表现在以下几个方面:
1、党建和经济建设有机结合的机制基本没建立起来
多数地方对农村党建工作重视不够,口号是“抓党建、促经济”,实际只注重经济建设,轻视党的组织建设,甚至有以经济建设代替党建的倾向。有些地方党建工作没目标,没规划,迫于上面检查,开展活动流于形式,致使基层党的思想建设、组织建设、作风建设成效不大,党员的理想信念淡薄、党支部带领群众致富的能力不强。党的建设与经济建设脱离,最终要影响到经济建设的快速发展,因为一个地方的发展,班子的强弱是关键。
2、农村干部和党员“一高三低”状况严重,党员队伍出现断层
广大农村干部和党员年龄偏高,文化程度偏低,科技素质偏低,致富能力偏低的状况很普遍,严重不适应社会主义新农村建设需要。佳县通镇的中沟村,十多年来没有发展一名党员,现任支部书记李振孝是最年轻的党员也超过五十一岁,还是文盲,活动室墙上花花绿绿贴了许多彩印的规划、制度,但他都不认识。现在年轻人普遍外出不关心也没有入党积极性,发展一名党员要做大量工作。
3、农村干部补贴低,难以调动党员干部的积极性。农村税费改革后,村干部的补贴普遍有了提高,且能够予以兑现,但与社会群体收入的增长比较显然偏低。神木县锦界镇,根据村庄大小,党支部书记的补帖少的800元,多的2000元,显然比税改前高了很多,但多数支部书记认为还是太低。他们说,外出打工一个月就挣1000多元,花销外尽赚800元没问题,在村上干一年,东奔西走,跑腿磨嘴,还要惹人,工作搞不好还得受批评。所以,虽然现在一些村出现贿选,争抢村官的现象,但那都是发生在城郊等经济条件优越的村,多数村年轻人对当村干部没有积极性。
4、农村党员干部培训“一锅煮”,成效不佳
农村干部和党员原有基础不同,要求意愿各异,但好多地方举办的培训“一锅煮”,为完成任务而消极培训,缺乏针对性,虽然听起来培训了多少期,但因脱离实际,收效不大。
5、党员流动大,特别是“空壳村”的大量出现,增加了农村党建工作的难度
目前,打工的青壮劳力,不再是季节性外出,而是举家进城,长期务工,使农村出现了大量“空壳村”,这种村年轻党员大多外出,村上只有一、两个村干部,一、两个党员还是些老年人,党建几乎是空白。清涧县解家沟镇河渠里村,全村在家的只有二三十个老人,他们不知道什么是退耕还林草。
二、要与时俱进,创新思路,有针对性地把农村党建提高到一个新水平
1、跳出就党建抓党建的模式,增强中心意识,提高党组织的战斗力、号召力和凝聚力
党建工作与经济建设结合是市场经济条件党建工作的内在要求,增强农村基层党组织“三力”,必须将农村基层组织建成能够带领群众致富的堡垒。同时,农村基层党组织只有把农村经济发展了,才能使党的威信在群众中树立起来。因此,要坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的原则,跳出就党建抓党建的模式,寻找新的办法,把党建工作提高到新水平。结合榆林实际。①要富有成效地实施“双强支部”建设工程,即把农村基层党组织建成为带头致富能力强,带领群众致富能力强的领导集体。只有这样,才能使党建工作体现时代性。②“双强支部”建设工程的实施,不能只喊口号而已,要借鉴已有经验,广泛开展“三个培养”的主题活动,即“把致富能手培养为党员,把党员培养为致富能手,把党员致富能手培养为基层党支部干部”。③要做出规划,确定任务,充实内容,长期坚持下去,使党建由“务虚”向“务实”转变。
2、特别重视从思想上建党
党建的基本内容包涵思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。其中思想建设是关键。我国正处在社会转型时期,在市场经济环境下,人们的思想观念价值取向发生了深刻变化,一部分党员的理想、信念、宗旨意识处在党的思想建设的边缘,党员先进性与党的要求差距较大。必需坚持用“党章”、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用科学发展观,构建和谐社会理论武装党员的头脑。①要求每个共产党员,首先是党员领导干部要成为“三个代表”的忠实践行者。解决这些问题,根本途径就在强化党的思想建设。②要不断巩固和发扬先进性教育成果,把对党员的思想教育坚持不懈抓下去。③市上应结合基层的实际,创新方法,每年都有针对性地在基层党组织中开展一次专题教育活动,提高党员教育水平。要结合新农村建设,继续务实地开展创建学习型支部活动,努力提高党员干部的思想素质。
3、创新选用人才机制
强化农村基层组织建设,要不断创新选人用人的机制。要在重视“三个培养”的基础上。①采取“两请一派”的做法选人用人。即对一些无合适村干部人选的村,采取“回请”的办法,把在外务工经商的党性强、善管理、威信高的能人,请回村担任党支部书记;对虽没有合适人选,但有实力聘请能人的村,经过多数党员群众同意采取“聘请”的办法,从邻近乡村或企业公开选聘一些年轻党员能人,到村任职;对暂时无合适人选,又无实力聘请的村,采取“下派”的办法,从县、乡机关选派干部到村任职。②神木县通过考试考核选聘了80多名未就业的大专学生,是党员的选任农村党支部副书记,非党的任村委会主任助理,这种做法值得在全市推广,一方面增加了就业岗位,另一方面为农村基层党组织建设增添了活力。
4、要强化对党员干部的培训
对农村基层干部和党员的培训要立足长远,着眼当前。①市上应制订《规划》,形成一个系统的工程,使培训制度化、规范化、科学化、高效化。通过有效培训,提高农村干部党员“干事创业,争先创优”的热情和能力。②培训农村干部和党员要从实际需要出发,又要因材施教,分类办班。克服“一锅煮”做法。对一类支部的领导和党员要提出更高的要求和标准。对三类支部的领导和党员则必解决自身突出问题,促其进步。对中间状况的应抓住其薄弱环节培训提高,促使其向一类支部靠近。③除了集中培训之外,还应当在市、县(区)、乡镇机关党员干部中选择熟悉党务的同志做驻村党建指导员(或称特派员),特别是对党建示范点和软弱、涣散的村支部更应当派驻强有力的干部去抓,要特别重视农业科技培训。④随着现代化进程的快速发展,培训农村干部和党员的方式也要现代化和多样化。要建设好党员活动室,尽快开通现代远程教育网站。要与各级党校和农业大专院校建立固定教学联系,联合办班。还应当请本地和外地突出的优秀党务工作者和党员、大型农贸企业主管、农业经纪人做报告,开座谈会,为本村干部和党员答疑解惑,让他们更多地了解和掌握党的政策,市场知识,实用技能等。
5、建立激励机制
针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦,工作难做,报酬又低,不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际,①要在政治上,生活上给农村干部特别的关注,而且应形成一种稳定的制度。在政治前途上让村干部有奔头,在同等条件下,优先从优秀村干部中录取乡镇公务员,选任乡镇领导干部。在生活上,要提高村干部的补贴水平,使他们的收入水平高于或相当于当地农民平均收入水平。②对退岗村干部实行生活补贴制度。让村干部“在职有奔头,卸任有想头,工作有劲头”。③对一些集体无收入的村,县财政每年应预算必要的办公经费,以保障他们工作能正常运转。县、乡镇领导对农村干部应多支持、多帮助、少指责。要鼓励、保护他们的积极性。越是后进的村,村干部越是难当,所以对后进村的干部应当给予更多的关心支持、更多的激励和帮助,促使他们发奋图强,改变面貌。
6、创新与“政绩考核”相结合的“党绩考核”制对“政绩考核”,我们已有多年实践的经验,办法越来越完善。为了加强和改进农村党建工作,应当创立与“政绩考核”相协调的“党绩考核”机制。①按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标。不仅要把经济和社会发展纳入责任目标管理体系,还要把党的思想、组织、作风、制度建设也纳入目标管理体系。对完成责任目标好的,不仅足额发给原定的补贴,还要发给一定的奖金;而对完不成任务,绩效差的应按规定扣减补贴,连续两年考核不合格的应以不称职干部做出请辞处理。②“党绩考核”也应有专人负责,制定详尽的操作规程和考核内容、办法,在实践过程中逐步完善。神木县实行“双百制”方式,分别给党政班子制定目标责任制,一起同时分别考核的办法值得借鉴。
7、创新党建新组织,把支部建在产业链上
当前,农村人口流动性大,新兴经济组织不断涌现,传统的乡村组条状的基层党组织设臵形式也应随势而变。如农村中的各种生产合作社,各种产业协会等组织中都有党员,应当根据具体情况,借鉴外地经验,把这些组织的党员组织起来,成立一个新的支部,使其一头连着党员,便于管理,一头连着产业,促进经济发展。当年毛主席把党支部建在连上,军队战斗力空前增强。今天,我们把一些党支部建在产业链上,也必然会有极好的效果。对“空壳”村,则应在相邻的几个村,建立联合党支部,以便更好地发挥党支部的作用,更好地落实党在农村的各项方针政策。
8、创新农村党员“人性化”管理机制,以党内和谐促进农村社会和谐
农村基层党组织干部和党员生病住院或发生其他重大意外事故,上级党组织应派人看望,热情帮助解决困难。凡有党员去世,所在支部应召开纪念会表示哀悼。对建国前的老党员应定期发给生活补贴。随着农村外出务工党员的增多,对他们(包括其他农民工)留守在家的老人、妻儿要主动关照,帮助解决生产、生活中的困难。要与他们保持经常联系,做到“人在千里不断线”。春节回乡时,应召开座谈会,请他们介绍外面的。新鲜经验,为本村发展出谋献策。如果有条件还应在外出务工党员中设立党支部或党小组,使他们也能经常性地过好党的生活。
2023年镇工作调研报告篇2
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论在革命战争年代,还是和平建设时期,我们党都十分重视。这已成为党的一个优良传统。切实加强基层单位的保密工作,是全面落实中央关于加强新形势下保密工作的根基。如果抓不好这一环很可能使中央的这一决定落空。因此,加强基层单位保密工作应该着力解决以下几方面的问题:
一是要做好定密工作。
定密就是按法律法规确定信息的密级并在载体上作好密级标志。依法定密是法律赋予产生国家秘密单位的法定职责和义务。定密工作是一项经常性、基础性工作,是分清密还是非密、是什么密并在载体上标明的过程。现在有些单位主要存在有密不定、定密不准、定密程序不规范等问题。定密的步骤和方法。
1.成立领导小组,做好组织上的准备。一般由分管保密工作的领导为组长,有秘密事项任务的科室负责人为成员。
2.确定定密工作责任人并明确责任。定密工作责任人一般为办公室负责文起草审核的负责人。由定密责任人向单位保密委签订定密工作责任书,明确职责和奖惩措施。
3.组织相关人员学习《国家秘密及其密级具体范围的规定》,掌握定密的标准和依据。
4.按规定的程序定秘。主要是对照《国家秘密及其密级具体范围的规定》,采取“对号入座”的方法确定密级和保密期。其具体程序可归纳为“拟定、审核、批准、记录”八个。“拟定密级”,是指由具体承办人根据文件资料的内容,在《规定》中找到相应条款并在登记表中注明,然后提出定密的初步意见。“审核密级”,是指视工作量大小,可由分管领导或定密工作责任人审核初步意见是否准确并签署审核意见。“批准密级”,是指审核后,由单位主管领导批准。“文记录”,是指制作专门的国家秘密事项登记表,对国家秘密事项的名称、载体形式、产生时间、密级、保密期限、定密依据、知悉范围、承办人、批准人及审批意见和日期等。对于复制、转发载体信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新载体上注明。
二是要加强管理。
保密工作的核心就在于管理,从保密警示教育片中揭示的失泄密案情来看,相当大的失泄密案子是由于管理工作不到位导致的。主要是做好三个方面的管理。
1.“管人”。重点是管理好涉密人员,主要包括保密要害部门部位的工作人员和能够接触国家秘密的领导以及领导身边的工作人员还有在承担涉及国家秘密事项的工作中,掌握国家秘密的工作人员。对于领导,要由单位保密委发文,落实领导干部保密工作责任制,根据“谁主管、谁负责”,“业务工作开展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原则,对各位领导分管的业务工作明确保密工作职责。对于其他涉密人员,要加强保密教育和提醒,进行上岗、在岗、离岗“三岗”教育。保密要害部门部位的工作人员要与单位签订保密责任书,工作人员离开涉密单位要与单位签订保密承诺书,并有相应脱密期。
2.“管物”。主要是加强国家秘密载体在生产、运输、使用、保管、维修、销毁等各个环节的管理。国家秘密载体是指载有国家秘密信息的物体,基本形式有四类:一是以文、图形、符号、记录国家秘密信息的纸介质载体。二是以磁体物质记录国家秘密信息的载体。三是以光、电信号记录传输国家秘密信息的载体。四是含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体。当前一个很重要的工作是管理好涉密计算机,做到“谁上网,谁负责”,“涉密不上网,上网不涉密”。另外,要确实加强保密要害部门部位的技术防范工作。
3.“管事”。主要是涉密事项及涉密活动的管理,如重要会议,重大涉密行动和重要涉密工程项目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分阶段组织实施,事后进行检查总结等。
三是要及时汇报发现或发生的泄密事件。
按规定,所有发生的泄密事件,实行一事一报的制度,在事件发生24小时内上报主管的保密工作部门,以便于保密部门采取有效的补救措施和及时调查。
2023年镇工作调研报告篇3
为促进各类矛盾纠纷的有效化解,进一步推进平安赤壁、法治赤壁、和谐赤壁建设,今年8月份我与人大法制委部分委员组成调研组,通过深入走访、听取汇报、个别谈话、查阅资料等形式,对我市人民调解工作进行调研。现将调研情况报告如下。
一、主要作法和成效
近年来,我市人民调解工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻实施《人民调解法》,学习“枫桥经验”,加强人民调解组织建设,完善矛盾纠纷排查调处机制,初步构建起以人民调解为基础的.矛盾纠纷大调解工作新格局,较好发挥了化解社会矛盾纠纷“第一道防线”作用,有力维护了全市社会的和谐稳定,促进了经济社会又好又快发展。
(一)从组织建设入手,完善人民调解网络。注重强化人民调解委员会的规范化建设。按照“六统一”(统一名称、印章、牌匾、徽标、文书格式、调解员上岗证)、“四制”(调解纠纷登记制、纠纷调解调查制、纠纷调处制度、调解文书归档制度)的要求,进行了规范化建设。
一是成立了市人民调解工作领导小组,负责领导全市人民调解工作,下设市人民调解指导中心,协调、指导全市人民调解工作,负责市级层面人民调解工作。
二是以行业主管部门为主体,司法行政部门为指导管理,成立了三大行业性专业人民调解委员会,即市司法局联合市公安局成立了市交通事故纠纷人民调解委员会,联合市卫计局成立了市医疗事故纠纷人民调解委员会,联合市人民法院、市妇联、市民政局成立了市婚姻家庭纠纷人民调解委员会。
三是以司法所为依托,在全市所有乡镇(办事处)建立了镇、村两级人民调解委员会,以村民小组、网格为单位,建立了调解小组和信息员制度。
目前,我市共有人民调解组织198个,其中:市人民调解委员会1个,市人民调解中心1个,行业性专业人民调解委员会3个(市交通事故纠纷人民调解委员会,市医疗事故纠纷人民调解委员会,市婚姻家庭纠纷人民调解委员会),乡镇人民调解委员会12个,街道人民调解委员会4个,企事业单位人民调解委员会2个,村(社区)人民调解委员会175个,调解员总数772人,其中专职调解员4人,兼职调解员768人。全市按53万人口计算,人均面对的服务对象680人。现有专兼职人民调解员中,从文化程度来看,初中或初中以下532人约占69%,高中或中专200人约占26%,大专30人约占4%,本科及以上8人约占1%。
(二)从制度建设入手,建立健全矛盾纠纷防控体系。按照“谁主管,谁负责”的原则,层层落实责任制,强化矛盾纠纷排查措施。着眼于人民群众关注的热点、难点、焦点问题,坚持横向排查与纵向排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,实行乡镇(街道)一月一排查活动。在此基础上,对重大节假日、敏感时期和矛盾纠纷多发季节,实行重点排查、重点跟踪监控、及时调处。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则,充分发挥当地村组干部、基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点,适时收集矛盾纠纷信息情报,做好阶段性研判和情况分析掌控,因地制宜,采取现场调解、进村入户调解、田间地头调解等方式,节约当事人经济开支,立足一般纠纷基层一线解决,复杂疑难纠纷乡镇(街道)人民调解委员会解决,重大热点难点问题逐级上报联合调处解决,做到一般纠纷不出村(社区)、复杂纠纷不出乡镇(街道)、热点难点问题不出市.
20xx年元至10月份,全市各级调解组织调解案件总数1922件,调解成功1876件,其中村居调解委员会调解1261件、乡镇办人民调解委员调解292件、三个专业调解委员会调解369件。调解成功率97.61%,履行1853件、履行率98.77%,疑难复杂案件162件,司法确认1件,涉及当事人4821人,涉及金额4159.03万元,主动调解375件、依申请调解1547件,其中山林土地纠纷542件、占21.20%,婚姻家庭纠纷371件、占19.30%,邻里纠纷310件、占16.13%,合同纠纷198件、占10.30%,道路交通事故纠纷168件、占8.74%,医疗纠纷66件、占3.43%,房屋宅基地纠纷121件、占6.30%,生产经营纠纷105件、占5.46%,损害赔偿纠纷139件、占7.23%、征地拆迁纠纷31件、占1.61%、环境污染纠纷6件、占0.31%,拖欠农民工工资纠纷20件、占10.40%,其他劳动争议纠纷7件、占0.36%,物业纠纷2件、占0.10%,其他纠纷126件、占6.56%。其间,排查矛盾纠纷145起、预防纠纷231起,防止民间纠纷转化为刑事案件3件6人,防止群体性上访2次、4人。
在医调委未成立之前,市法院每年受理医疗纠纷诉讼案近50件,医调委成立后,市法院每年受理医疗纠纷诉讼案下降至3-5件。80%以上医疗纠纷是通过人民调解得到了解决,并且调解成功率达95%以上,交通事故赔偿纠纷更是如此,减少了当事人诉累,节约了社会资源,也构建了一个和谐的医患关系,让医务人员安心看病,双方权利也得到了有效保障。
(三)从倡导以人为本入手,挖掘调解文化。一是抓好调解室文化建设。以建立温馨、和谐氛围为立足点,按照平等、人文、协调的原则设置首席调解席、调解席、记录席,双方当事人席和旁听席,在调解室醒目位置设立调解温馨提示,在调解室显眼位置摆设人民调解告知、调解流程、当事人权利义务板面,在显眼墙体制作伦理道德、民间传统习俗、古今中外调解名言警句、民间谚语民谣等书幅字画,以墙体画的形式绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵的调解宣传墙体图画,把法制与德教相互融和于人民调解文化建设当中,使当事人在平静、平和的气氛中沟通心灵、减少摩擦、消除隔阂,消除化解矛盾纠纷。二是抓好调解文化与教育群众学法用法相融合。采取庭式调解、现场调解、进村调解等形式组织群众现场旁听,以案释法,以理说教,以案件向群众剖析法理,用道德感化教育当事人,分析矛盾纠纷发生的因果关系和自我预防、自我调节、互谅互让的重要性,教育引导群众自觉学法用法守法,把矛盾纠纷调处解决的过程变为教育群众学法用法的过程。三是抓好法制宣传文化建设。把抓好法制宣传教育作为遏制和减少矛盾纠纷发生的大事来抓,积极开展“民主法治示范村”创建工作,在每个村委会、村小组挑选出1至2户威信高、群众信任、法律意识强、有公益心的法律明白人,配备必要的法律书籍,开展多位一体的日常法律辅导、调解及法律咨询工作。同时,结合各乡镇(街道)具体情况,以乡镇(街道)集市为载体,与各行政执法主体部门密切合作,采取散发资料、广播标语、法制讲座、咨询解答、庭式调解、以案释法、旁听教育、进村入户讲法等多种形式,深入开展与群众生产生活密切相关的法律法规知识宣传,突出教育引导群众依法维权、依法合理表达利益诉求,做好矛盾纠纷“事后调处”为“事前防控”。
(四)从组织协调配合入手,有力维护全市和谐稳定。一是狠抓协调配合,加强“大调解”之间的衔接。在“大调解”工作体系中,人民调解、司法调解、行政调解之间既有联系又有区别,彼此相互配合、分工合作。在具体工作中,以人民调解为基础,充分发挥人民调解组织联系基层、贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势,摸排清查和梳理掌握各地矛盾纠纷信息情报,积极做好矛盾纠纷的预防预测和排查调处工作;实行人民调解与司法调解联动对接,建立人民调解协议履行和诉前民事纠纷调处机制,开展人民调解进驻法庭联合办案,由人民法院委托人民调解组织在立案庭、中心法庭庭前调解和法庭诉讼调解工作中参与调解;实行人民调解与行政调解联调对接,开展人民调解进驻公安派出所、土地、林业等相关部门工作,人民调解组织与相关职能部门联合办案、现场办公,以机制联动应对处理各种行政争议,解决处理因山林、土地、资源争执、劳动用工、企业改制等引发的矛盾纠纷;实行人民调解、司法调解和行政调解三调对接,对涉及葬坟、边界、工业建设、征地拆迁等容易引发社会热点的复杂疑难纠纷,市、镇、村、组四级联动,人民调解、司法调解、行政调解三调对接;整合调解力量,联合咸宁、崇阳、湖南临湘开展边界联防联调对接。以“四级联动”、“三调对接”“边界联防联调”等多项举措处理化解各种复杂疑难社会热点问题。二是开辟维权绿色通道。在残联、劳动和社会保障局、工会、妇联等群团组织和各乡镇(街道)建立法律援助工作站,对妇女儿童、老年人、未成年人、残疾人和农民工等弱势群体的矛盾纠纷进行法律援助。三是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。
二、存在的困难和问题。
(一)对调解工作重要性认识不够。有的单位和部门对人民调解在新形势下的地位、作用认识不充分,重视和支持力度不够,对人民调解的宣传力度不足,以致社会普遍关心、认可、支持人民调解工作的氛围相对缺乏,人民调解的作用与社会大众的认知程度相差悬殊;也有不少群众认为人民调解没有强制力、调解工作起不了大作用,以致出现矛盾纠纷时不是诉讼就是上访,或者干脆“用拳头说话”;一些部门没有共同参与、齐抓共管的意识,以致调解组织、调解员孤军作战,难以处理一些复杂的矛盾纠纷。
(二)调解资源的配置不尽合理。调解组织网络体系不够严密,调解组织之间没有形成合力,存在多头管理、重复管理或相互推诿现象,工作中缺乏有效的协调和沟通机制。调解经费不足制约调解工作创新发展。人民调解不收取任何费用,但调解工作的开展离不开必要的物质保障和经费保障。根据政府购买服务和人民调解经费保障的相关规定,人民调解经费以政府购买服务的形式予以保障。目前除交调委5万元/年工作经费列入市财政预算和规范性人民调解案件45元/件(政法委转移支付)以“以案定补”的形式补助给调解员外,其他调解组织尚无专项经费,日常工作经费均由市司法局调剂,不能满足调解工作更好地开展。
(三)调解组织建设还存在薄弱环节。目前,我市人民调解队伍构成呈现以下特点:一是调解员文化偏低,由此带来调解质量不高的问题;二是队伍不稳定,兼职调解员居多,流动性大。乡镇(办事处)调解员均由司法所工作人员和综治干部兼任,村(社区)调解员均由村支书和治调主任兼任。三是企业事业单位、区域性、行业性等新型调解组织建设目前还比较薄弱,存在着“断层”和“空档”现象,行业的调解组织覆盖率低,调解组织建设任务相当艰巨;四是少数村级调解组织产生程序不规范,人员经常变动,调解员队伍不稳定,更换频繁,工作熟悉程度及连续性较差。加上以往三年一届的村(居)委换届,导致一批已接受过指导,参加过培训,正熟悉业务的调解员被替换,而后任者又有一个从头培训、指导与熟悉过程。
三、工作建议
人民调解在化解社会矛盾中的地位和作用己日渐显现,且不可替代。但在当前和今后较长时间里,人民内部矛盾仍将大量存在,且呈多元化、复杂化格局。如根据民政局婚姻登记统计数据,我市20xx年离婚人数为800对,20xx年为1671对,10年翻了一倍,20xx年为1825对,20xx年为1739对,分别比20xx年增加了154对、68对,呈螺旋上升趋势。按照“能调则调”的原则,有很多能够通过分析原因、帮助化解矛盾进行调解。每成功调解一对,就能挽救一个家庭,从源头消除了不稳定因素。为此建议:
(一)建立配强行业性专业性人民调解委员会。建立行业性、专业性调解组织,更能提高调解工作效率。建议设立环保、校园和劳资纠纷三大专业人民调解委员会建设。适应发展需要,做到应建尽建。
(二)提高专职人民调解员比例。调解人员的素质很大程度上技能素质决定了调解的效果。建议按照中央政法委等部门联合下发的《关于加强人民调解员队伍建设的意见》精神,结合赤壁市实际,配齐配强专职人民调解员:每个行业性专业性人民调解委员会配3名专职人民调解员;每个镇级人民调解委员会配2名专职人民调解员;每个村级人民调解委员会先配置1名兼职人民调解员,以后逐步向专职过渡。
(三)建立经费保障管理机制。后勤经费保障是做好调解工作的重要条件。建立根据上级有关要求,据实测算增加人民调解经费,通过政府购买服务形式解决人民调解安排工作经费,并探索基于绩效挂钩原则将调解案件与兑现报酬挂钩、按调解案件难易程度实行“计件”补助的方式,定期考核抽查兑现,切实保障基层调解员报酬待遇,进一步激发基层调解人员的工作积极性,促进人民调解工作健康发展。
(四)搭建统一高效联动平台。一是整合社区矫正、法治宣传、法律援助、安置帮教、人民调解、基层法律服务等人才资源,完成人民调解实体平台建设,形成行业性、专业性人民调解超市。二是以市镇村三级公共法律服务网络平台为依托,建成人民调解网络信息协调指挥中心,实现信息随时采集,一个平台受理诉求,一套流程减少环节。及时掌握纠纷隐患基础信息,迅速组织分析研判,从而实现第一时间发现,第一时间排查化解,第一时间上报,第一时间无缝对接。把矛盾纠纷解决在萌芽状态之中,做到“小纠纷不出村(社区),大纠纷不出乡镇,重大疑难纠纷不出乡镇,矛盾不上交,纠纷不积压”,推动我市人民调解工作上一个新台阶,为社会稳定、平安、和谐发挥人民调解应有的作用。
2023年镇工作调研报告篇4
为了进一步推进我市城镇医疗保险工作的深入开展,更好地保障人民群众的身体健康和生活幸福,根据市政协20xx年工作安排,7月上旬,市政协科教文卫体委员会组织部分委员,由徐月凤副主席带队,对我市城镇医疗保险工作进行了调研。张建华主席听取了市人社局的汇报座谈。调研组深入临渭区和澄城县,通过听取汇报、查阅资料、走访座谈及到医院、药店、社区、企业实地察看等方式,对我市城镇医疗保险工作情况进行了比较全面深入的了解。现将调研情况报告如下:
通过调研,大家一致认为,我市城镇医保工作取得明显成效,目前已建立起以城镇职工、城镇居民为主的城镇医疗保障体系,城镇基本医保覆盖面迅速扩大,筹资水平不断提高,管理工作逐步规范,基层基本公共卫生服务体系逐步健全,就医环境逐渐改善,人民群众得到实惠。主要表现在以下几个方面:
一、城镇医保覆盖面稳步扩大,医保体系逐步健全
近年来,市政府高度重视城镇医疗保险工作,把城镇医保作为一项重要的民生工程来抓,市政府常务会议多次专题研究、安排、部署城镇医保工作,及时解决工作中的困难和问题,并相继出台多项相关政策,将国有困难企业职工、城镇灵活就业人员、在校大学生及职业院校学生、农民工及失地农民等纳入城镇医保范围,城镇医保体系逐步健全,医保覆盖面稳步扩大,目前已基本覆盖到城镇所有从业人员和居民。职工参保人数20xx年为17万人,20xx年底达到47.3万人,参保率94.4%。居民医保20xx年启动时登记参保25.4万人,20xx年底达到60万人,其中参保缴费37.7万人。全市城镇医保定点机构133家,定点零售药店246家,基本满足了参保人员看病购药的需要。
二、医保基金运行整体良好,保障水平不断提高
20xx年实行城镇医疗保险基金市级统筹后,医保基金规模迅速扩大,医保基金支付比例稳步提高,职工医保政策范围内平均支付比例提高到76%,居民医保提高到60%。医保基金最高支付限额不断提高,职工医保从原来的10万元左右提高到20万元(其中基本医疗封顶线10万元,大病互助基金10万元)。起付线逐步降低,其中职工起付线平均降低了30%,居民起付线平均降低了40%。门诊急诊抢救和职工15种门诊特殊慢性病也纳入统筹基金支付范围。基本医疗保险药品目录扩大到2196种。20xx年全市享受医保待遇的城镇职工35178人次,由基金支付医疗费用40328万元,居民16747人次,由基金支付4409万元。目前,全市城镇职工医保基金累计结余3.2亿元(含个人账户1.5亿元),居民医保基金结余1.2亿元(含中省市今年预拨财政配套资金6129万元)。
三、医保管理逐步规范,服务能力不断提升
市人社部门先后制定并完善了《渭南市城镇职工基本医疗保险参保缴费办法》、定点医疗机构和定点零售药店《管理办法》、《报销程序》等10多项制度性规定,使城镇医保管理和经办流程不断完善,医疗保险管理和经办工作基本实现了制度化、规范化、标准化。加强和完善了对定点单位的管理,建立了对定点单位的培训、巡查、考核、奖惩机制。加强了医保基金管理,不断完善监督机制和内部审计制度,没有发现基金流失问题。建立了信息网络平台,经办机构、定点医疗单位和零售药店初步实现了信息化管理。
加强了经办队伍建设,规范了经办人员服务行为,有效提高了管理水平。报销程序不断简化,实行了住院报销“直通车”。全面推行便民服务,医保“一厅式”办公受到参保群众和社会各界的普遍赞誉。
四、卫生服务网络逐步健全,群众就医环境明显改善
与医保制度的建立健全相适应,我市卫生基础设施建设步入了发展的快车道,全面加强了各级医疗卫生设施建设。特别是大力发展城市社区卫生服务,已初步形成了以社区为平台,以社区卫生服务站为基础,以居民为中心的社区卫生服务网络,初步形成了“小病进社区,大病到医院”的居民就医新模式,为城镇居民提供了较为价廉、便捷的医疗服务。同时,积极在韩城市、大荔县试点公立医院改革,县级医院与乡镇医院实行一体化管理,基本实现了政事分开、管办分开、医药品分开、营利与非营利分开的目标定位,群众就医更加方便,就医环境逐步改善。
存在问题
我市城镇医保工作取得了一定成效,城镇医保水平也有了一定提高,但是,与医疗卫生体制改革的目标相比,与人民群众的期望相比还有差距,还存在一些问题和困难,需要进一步研究解决。
一是实现全员参保难度较大。城镇医保制度要求全覆盖,但目前我市全员参保还有空挡。困难企业无力缴纳医保基金使职工不能参保,下岗职工无收入无力参保,灵活就业人员有病参保、无病断保,致使少数职工未能参保。城镇居民医保启动仅两年多时间,由于居民对医保政策了解较少,认识不足,致使参保率偏低。加之乡镇所在地的农业居民与城镇居民有重复登记现象,致使登记人数多,实际缴费人数少,这些都影响了城镇医保的全覆盖。
二是管理服务水平有待提高。医疗保险市级统筹后,一些县级医保经办机构责任管理意识淡化,审核把关不严,增加了基金的运行风险。城镇医保计算机管理系统还不完善,且县际、区域之间参差不齐,个别县住院报销还停留在手工结算阶段,对参保对象数据的录入也依赖手工操作完成,与定点医院、药店不能实现信息共享,给参保人员办理医保业务带来诸多不便。经办机构基层一线专业型工作人员不足,医管专业人才缺乏,经办队伍整体业务能力有待提高。基金使用管理仍需加强,基金支付比例仍有较大提升空间,患者实际承担的医疗费用仍然偏高,存在普通人家因一人患病住院而使全家生活窘紧甚至因病致贫的现象。
三是就医成本虚高。公立医院改革缓慢,以药养医问题没有根本改变,过度医疗问题依然突出。医疗扩张性消费状况比较严重,一些大型设备、贵重医用材料的使用率偏高,大处方、滥检查等现象依然存在。部分医疗机构的过渡医疗和医疗卫生服务行为的不规范,不仅增加了患者的经济负担,也增加了医保的成本。
四是社区卫生服务水平较低。大多数社区门诊存在着服务功能不全、人员素质不齐、设备配套不足、技术力量薄弱等状况,不少软、硬件建设达不到上级规定的标准,患者首诊、康复没有有效分散在三级以下医院,还不能完全满足参保居民“小病进社区、大病进医院”的基本要求。
2023年镇工作调研报告篇5
为配合市委组织部做好洛阳教育大调研活动,进一步做好中小学校党建工作,县委组织部会同县教体局,抽调有关人员组成联合调查组,利用近两周的时间,深入到10个乡镇和13所学校,开展中小学校党建工作调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
孟津县现有公办中小学校86所,其中小学65所、初中17所、特教学校1所、普通高中3所。全县另有中小学教学点60所,其中10人以下教学点58所;有民办学校4所,其中义务教育阶段有双语实验学校和育才实验学校,高中阶段有北大孟津附属实验学校和孟津御园中等专业学校。目前86所公办中小学、4所民办学校已实现党组织100%全覆盖。
二、主要任务
根据党章、义务教育法、支部工作条例、《关于加强中小学校党的建设工作的意见》等法律法规规定,学校党支部在工作中发挥政治核心作用,并领导共青团、少先队、妇联、工会组织等工作。以我县为例,主要履行以下8项工作:
1、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,引导监督学校遵守国家法律法规,依法治校、规范管理,确保正确办学方向。
2、参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项,以及涉及师生员工切身利益的重要问题。
3、坚持党管干部原则,在选人用人中发挥主导作用,负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用,协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。
4、坚持党管人才原则,参与讨论决定人才工作政策措施,会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作,对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。
5、坚持立德树人、德育为先,做好思想政治工作和意识形态工作,开展社会主义核心价值观教育,加强学校文化和精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。
6、完善学校党组织设置和工作机制,创建学习型服务型创新型党组织,扩大党内基层民主,严格党内组织生活,做好发展党员和党员教育管理服务工作。
7、领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设责任制,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定,加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。
8、领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会),做好统一战线工作。
三、主要做法和成效
坚持以加强教师队伍建设、提高学生综合素质为出发点和落脚点,以围绕教学抓党建、抓好党建促教学为指导思想,采取有力措施加强学校党建工作。
(一)突出重点,建强组织。组建了孟津县教育党工委、团工委,改革了少工委,形成了以党建带团建、带队建的工作格局。理顺了全县教育系统党支部归属,全面推进党组织全覆盖,86所公办中小学、4所民办学校已实现党组织100%全覆盖,教学点采取就近原则,与其他学校成立联合支部或挂靠主校,28个教学点实现党组织覆盖,剩余教学点因为教师人数过少,采取选派党建指导员的方法,从组织体系上保证了党对教育工作领导纵向到底、横向到边,从理论、制度设计等层面保证了各学校把党建工作作为学校工作的首要任务,切实抓好、抓实、抓严、抓细。选拔9名政治素质高、学历层次高、工作热情高的人才充实到党组织领导班子中,保证了基层党组织在教学活动中有权威、有发言权。结合两学一做学习教育常态化制度化,针对教育系统存在的问题及时进行了梳理和整改,有力增强了党组织的战斗力。
(二)加大投入,夯实基础。按照规范、实用、高效的要求,在县委组织部的指导下,县教体局在局机关建起了高规格的党建活动展室,作为机关党建工作的示范点,率先垂范建强建好了机关党建工作阵地,打造了广大教职员工的精神高地和理想家园,建成之后,接待全县中小学参观学习600余人次。各支部在多次参观学习后,纷纷以此为标杆,全县90%以上学校建立了党员和团员活动室、少先队队室、共青团(红领巾)广播站等,全方位开展党史、团史、队史、校史教育,积极打造出具有教育特色的实践阵地,催生了局机关爱心妈妈团队、敬老院爱心教育基地、三彩小镇传统文化实践教育基地等20余个党建文化品牌。每年进行一次党组织书记述职,实行问题清单、责任清单、整改清单三单制建设,完善机制体制。
(三)抓住关键,融合发展。县教体局积极探索党建在中小学校的实现形式,做到了四个融合,即坚持党建与德育融合,充分发挥共青团、少先队、关工委和家长学校等作用,着力实施新时代立德树人工程,建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制,使德育工作融入学生日常学习生活,促进全员、全过程、全方位育人;坚持党建与校园文化融合,充分利用橱窗、文化墙等多种文化设施,增设了美德少年、新时代好少年评选、扣好人生第一粒扣子、文明校园创建、党史宣传等专题宣传栏,丰富校园文化内涵,加强对全体师生的党史国史和形势政策教育;坚持党建与教学工作相融合,将党建工作和教学工作同安排、同检查、同考核,充分发挥各门课程中的党建引领元素,建立常态化的政治理论学习制度,全县教育系统每月至少组织1次教职工政治学习,全方位开展党建工作;坚持党建与时代特色融合,在教育系统深入开展深化贯彻学习全国教育大会五个一、庆祝建党97周年、中招一线比奉献不忘初心牢记使命演讲比赛等形式多样、主题鲜明、广泛参与的活动,唱响时代主旋律。
(四)创新载体,激发活力。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度,组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子,帮扶1000余人次,覆盖年轻教师的90%以上,促进了年轻教师的快速成长。每年一次最美教师评选,组织党员签订《不信教承诺书》,在全县教育系统开展党的十九大精神进机关、进校园、进课堂六个一活动,先后为全县中小学生及4000余名教师代表宣讲26场次;开展深化贯彻学习全国教育大会精神五个一系列活动,用习近平新时代教育思想引领孟津教育的发展;全县中小学通过诗歌朗诵等形式积极宣传贯彻习总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,积极运用形式多样的方式开展党组织活动,增强活动影响力吸引力。
(五)严格标准,做好管理。严格党员标准,按照双推双评三全程的要求,抓好入党积极分子培养,重视发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的双培养机制。组织党员认真学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,增强党性、提高素质。强化对党员的日常管理、组织关系管理,完善全国党员信息网和河洛党建网党员信息;落实三会一课、民主生活会和组织生活会、民主评议、党员活动日等制度,定期对所属支部三会一课记录本进行调阅,不定时对所属支部党员活动日进行抽查;落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度,年底配套组织部划拨慰问金五千余元对18名生活困难党员和老党员进行慰问,解决实际问题。
(六)严格把关,选树典型。每年进行一次最美教师、教学骨干、优秀班主任、德育工作者等评选,每两年进行一次师德标兵评选,引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。将师德纳入期末考核中,把师德表现作为职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。
四、存在问题
调研发现,学校党建工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和新时期新任务的发展需求相比,仍有很多不足,具体表现为四个不相适应:
一是党务班子建设同党建工作新目标不相适应。大部分学校只重视教学班子的配置,忽视支部班子建设;只重视教学工作,而忽视党建工作。调研发现,全县中小学领导班子533人,在党内担任职务161人,全县中小学没有1个专职党务专干,由于繁重的教学任务和时间精力的限制,影响了党建工作的正常开展;部分学校的党务干部缺少党建工作的基本知识,对学校党建工作的指导思想把握不准,工作思路不够清晰,党建业务不熟悉,方法不够灵活,极少数党组织负责人甚至连党支部的基本职责都不清楚。
二是重行政领导作用轻党组织领导作用同强化支部领导的新情况不相适应。
教育党工委所属29个中小学(总)支部中,党组织书记、校长一肩挑的有24个,占总体比例80%,其余六个党组织书记未担任学校的副校长,总体呈现重行政领导轻党组织领导作用。教育党工委在党组织书记任职培训、业务培训和专题培训等方面力度不强,使学校党组织领导在实施自身建设作用,领导教职工思想政治工作,学生德育工作和学校精神文明建设的作用等都没有得到充分有效的发挥,致使部分学校党组织建设薄弱。
三是党员教育管理同教师的思想变化不相适应。有的学校党组织重教学轻党务,在完成教学任务以外,对党员实行放羊式管理,不定期召开三会一课,不组织党员开展活动,党员教师接受党内培训、教育机会较少;甚至有的学校失去了党员教育阵地,存在无党员活动室、无党建宣传栏、无党员学习培训制度等现象。同时,由于学校党组织放松了对优秀教师的引导,导致全县教师入党发展速度缓慢,据统计,近三年来,全县仅发展教师党员42人。
四是党建工作载体同时代的发展变化不相适应。部分学校党组织对新形势下如何创新党建工作载体、主动搭建党建工作平台研究不够,了解较少,缺少创新意识,活动形式单一;有的学校党组织对开展党内活动的重要性认识不足,长期不组织主题实践教育活动,致使有效的活动载体流于形式,使党建工作失去了生机和活力。
五、下步打算
新时期党建工作面临的客观环境发生了巨大变化,出现了许多新情况、新问题。下一步,我们将积极探索党建工作的新方式、新途径,扎实推进教育系统党建工作。
(一)思想引领促发展。把深入学习宣传贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会思想,作为当前和今后一个时期教育系统的首要政治任务,切实抓紧抓实抓好,确保学习效果;利用各类讲坛讲堂和宣传平台,开展形式多样、富有特色的宣讲活动,将十九大精神六个一活动、全国教育大会精神五个一活动引向深入;坚持三会一课、组织生活会制度等,落实好两学一做常态化制度化,积极开展不忘初心、牢记使命主题教育。
(二)组织建设添活力。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,持续开展五星支部创建活动,不断挖掘拓宽党建品牌内涵,进一步凸显学校党建特色,形成一校一特色、一支部一亮点的基层党建格局;认真贯彻2019年全国教育工作会议精神,深入开展以党支部标准化和规范化建设、中小学校党建工作示范校创建为主要内容的两化一创强基引领活动,培树党建工作典型,提升党建整体工作水平;把从严教育管理监督党员落到支部,把群众工作落到支部,切实履行好党支部组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的职责。
(三)强化领导转作风。把党建工作摆上重要位置,建立教工委定期听取支部工作汇报机制,通过交任务、压担子、提要求,切实支持党组织开展工作,履行好职责;同时,建立班子成员带头参加支部活动和自觉接受支部监督制度,以实际行动支持支部开展工作;认真解决党建工作中存在的实际问题,在人员、办公设施和工作经费方面给予有效保障。
(四)创新载体提素质。重点依托党校、邀请专家和教授等阵地和载体开展学习教育,培养高素质党员队伍;通过举办支部书记论坛,举办学习培训班和知识竞赛等活动,提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力;通过组织参观革命圣地、开展专题活动、举办形式多样的文体娱乐活动及比赛等,以教为主、寓教于乐,使支部党员干部喜闻乐见,切实把思想教育工作做实、做巧、做好;进一步建立健全党员学习培训的考核激励机制,从学习内容、学习方式、考核激励、组织领导等方面加强管理,努力营造自觉学习、终身学习的良好氛围。
六、意见建议
进一步明确学校党组织的权利和职责,完善各项制度,为落实党组织领导下的校长负责制提供根本保证。
2023年镇工作调研报告篇6
一、本人基本情况
我叫××*,今年38岁,本科文化。1989年6月参加工作,1995年8月入警,现任××县公安局刑警大队教导员。先后在局办公室任副主任、主任、警令处主任,xx年11月至xx年2月代理巡警大队长,xx年荣立个人三等功一次。
二、xx年主要工作情况
(一)认真履行教导员职责,扎实抓好本大队队伍建设。一是开展交心谈活动。今年我认真研究刑侦队伍的现状,针对性地开展思想政治工作,对每位民警都进行了一次以上的单独谈心活动,了解民警的思想动态,及时化解了民警心理上的烦恼,让民警没有因思想负担而影响工作。二是认真开展批评与自我批评。针对大队目前队伍的思想状况,我利用每周例会的机会,多次组织全体民警开展批评与自我批评,树立了正气,全体民警有一个良好的工作心态。三是认真加强公安宣传工作。我通过对大队的网页维护和更新,同时与政治处负责外宣的××同志密切配合,在省、州级媒体上多次宣传大队侦破案件的事迹,展示了全体刑侦民警的形象。四是积极认真培养干部。近两年来,我大队先后有四名同志到其他单位任主要职务,我认真履行教导员职责,注重培养发现人才,并潜意识地进行培养,不带私心,严肃认真地向组织推荐干部,为党委考察干部提供了正确的参谋意见。
(二)努力为基层服务,不断提高自身的业务能力和全大队的警事技能。今年是公安基层基础年,我在配合大队长狠抓基层基础的同时,为××、××*、××*三个派出所建立了网站,同时对三个此文来源于是文秘家园派出所维护网站的同志进行了业务培训和技术指导。本大队新建一个警察体育网站,传播警察体育知识,为深入开展大练兵活动贡献自己的力量。今年底,本大队还将开展一次大比武活动,进一步增强民警的警事技能。
(三)加强团结协作,保持队伍的团结。我与大队长密切配合,全力支持大队长抓好全盘工作,同时协助几个副大队长抓好业务工作,大队目前班子团结,战斗力强,在多次侦查破案中均有突出表现。
(四)加强自身修养,不断提高自身业务素质和政治理论水平。我认真开展政治理论学习,不断加强自身的修养,认真研究新时期公安工作的特点,及时了解外警动态。在工作中做到严格要求自己,吃苦在前,淡薄名利,关心爱护他人,做到了与每位民警相互沟通,各项工作得到了党委的充分肯定。在今年的大练兵活动中,我积极参与全局的大练兵活动,为县局争得了荣誉。
回顾一年来的工作,我虽然取得了一定的成绩,各项工作也有所进步,但个人工作中仍有以下几点不足:
一是工作方法上仍需改进。
二是对刑侦工作和队伍的现状研究不够,办法不多。
三是业务素质还有待于进一步提高。
在今后的工作中,我将认真履行警察职责,竭尽全力努力工作,全心全意为民服务,忠于宪法和法律,为维护社会政治稳定和全县社会治安平稳做出自己应有的贡献。
2023年镇工作调研报告篇7
一、全市深化行政审批制度改革工作推进情况
(一)高度重视,加强组织领导。市里成立了深化行政审批制度改革领导小组,统一指挥协调全市行政审批制度改革工作,研究解决审改工作重要问题。实行市县(区)联动,确保市县(区)审改工作同步实施、同步推进。加强对市县(区)联动工作的监督检查和过程控制,将县区审改工作情况纳入xxxx年度县区软环境考核。
(二)源头治理,“三减”实现权力真正瘦身。市政府及各县(区)政府在全面精简和充分放权基本原则的基础上,进一步削减审批事项、削减审批环节、削减审批收费。市本级原有行政审批事项xxx项,后又两次承接省政府下放事项xx项,涉及行政审批主体xx家,经过自查自清、初审反馈和专家评审,确定拟保留行政审批项目xx项、拟取消xx项、拟合并xxx项、拟下放、部分下放xx项、拟暂停使用xx项、调整管理方式xxx项。行政审批事项实行目录化管理,任何部门未经批准,均不得针对公民、法人或者其他组织擅自设置行政审批事项,切实做到“法无授权不可为”、“目录之外无审批”。对保留的行政审批事项,在“三集中四到位”承诺时限的基础上,逐项进一步压缩办理时限,明确每个审批环节办理时间节点;能按即办件办理的事项,一律按即办件办结。法律、法规、条例等设定自由裁量的审批收费项目,一律按下限收取;对行政事业性收费和政府基金项目,视情降低收费标准、暂停收取或取消。
(三)再造流程,“四联”提高审批流转质效。一是大力简化、优化行政审批流程。对拟保留的审批事项办理流程进行清理审核,审批时限累计压缩xxx天,审批环节减少xx个,前置要件削减xx项,推进审批事项向窗口授权xx项,xx项承诺件转为即办件。二是积极推进流程再造。重点实施基本建设审批流程再造,将基本建设项目分为房地产开发、工业、基础设施类建设和公益性等四种类型;将房地产开发类项目审批流程分为立项、用地、规划报建、施工许可、商品房预售、竣工验收等x个阶段,其他类型项目分为立项、用地、规划报建、施工许可、竣工验收等x个阶段,各个阶段明确牵头部门、配合部门及审批事项和中介环节,限定审批时限。再造后的审批时限(不含公示、中介、专家论证等时限)分别为xx、xx、xx、xx个工作日。三是积极推行“四联”审批。创新审批方式,实行前置审批联用、相关事项并联审批、园区前置审批联办和项目竣工联合验收,实现审批事项“一窗受理、信息共享、联审联办、限时办结”。
(四)统筹协调,“五推进”打造一流政务服务。建立和完善行政审批服务长效管理机制:一是推进集约化建设。优化政务服务机构设置,深化行审批服务“三集中四到位”。二是推进标准化建设。最大限度压缩自由裁量和权力寻租空间。三是推进规范化建设,加强对行政审批中介服务机构监管。四是推进信息化建设,为优化行政服务提供有力技术支撑。五是推进系统化建设,加强监管,完善制度,形成体系。确保实现“审批事项数量降到xxx项、基本建设审批用时控制在xxx天、审批事项集中率xxx%”的“三个一百”目标。
二、我市深化行政审批制度改革工作中存在的主要问题
(一)行政审批服务软硬件水平有待提高。硬件方面:市政务服务中心场地建设由于种种原因,迟于计划进度,导致审批中心搬迁工作无法按期完成。软件方面:一是职能归并工作滞后;二是规范性制度建设和落实的力度有待加强;三是行政审批人员素质良莠不齐,影响了整体服务水平。
(二)重审批轻监管现象依然存在。一方面,受传统计划经济体制影响,行政机关依然存在“以批代管”、“只管审批、不担责任”的行为习惯。有的行政审批部门将大量精力放在如何办理许可证和有关批文方面,但许可证发放之后,对取得许可的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事生产经营活动,却监管不力,导致侵害群众利益和公共利益的现象时有发生。另一方面,虽然我市建立了行政效能投诉、行政首长问责、行政审批电子监察、行政效能评估等监督制度,但这些内部监督往往缺乏制约和强制性保障,广大群众和新闻媒体等外部监督作用也不够明显。尤其是审批项目从窗口受理到审批结束,行政服务中心难以对全过程进行有效监督。
(三)信息化建设对管理创新的支撑功能有待提高。网络作用未充分发挥。有些部门行政审批在网络上只能进行审批表格下载、在线咨询和查询办事进度等,行政审批事项仍然需要到行政机关进行办理,还要提报审批文件、图纸等,不仅增加了当事人的成本,也增加了审批时间。个别部门行政服务中心的电脑信息仍然是网内网外“两张皮”,给办事群众造成政府有多张面孔的感觉。
三、深化我市行政审批制度改革的建议
(一)进一步提高认识,转变政府行政理念。一要简政放权。就是要管住行政权力,划清政府、市场和社会各自的“边界”,建成“小政府、大社会、好市场”的模式。二要分层分类、统筹推进。深化行政审批制度改革,不是一味追求审批项目数量的减少,更不等于政府放手不管。对于事关国计民生的重大事项,如环保、安全生产、食品安全等领域,不是企业和社会组织能够独立承担的,就不能完全交给市场,政府反而要加强监管;而对市场机制能够有效调节、社会组织能够自律管理、通过质量认证和事后监管等能够达到管理目标的事项,特别是便民服务领域的事项,则应该能放则放、能减则减。
(二)加强监管工作,健全完善规章制度。一要强化批后监管。要加快构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。行政审批部门要强化审批后的监管,监督检查取得行政许可的单位或个人依法从事行政审批的活动,建立审批监督档案机制,记载审批部门监督被审批活动情况,由监督部门和被监督者签字,予以存档,并抄送监察部门。对取消、暂停使用、下放、调整管理方式或由前置改为后置的审批项目,各职能部门要制定出台具体监管办法,综合采取相应监管措施,更多运用经济和法律手段履行监管职能,保证相关管理措施落实到位。同时,建立部门协同联动机制,完善信息共享平台。工商部门要及时将企业登记信息通过信息共享平台传送相关监管部门,便于相关部门跟进监管。二要强化效能监察。要完善内部监督机制,实行部门行政首长对本部门的行政审批行为负全面领导责任;分管领导人对具体行政审批行为负直接领导责任;审批人对具体行政审批行为负直接责任。实行审批和监管分离,防止自己审批自己监管。要完善电子监察系统,强化对审批服务流程的全程监督,及时发现和纠正违规审批行为。按照“谁审批、谁负责”的原则,建立违法设定或者实施行政审批责任追究制度,严格落实问责制度和责任追究制度,推动行政审批程序化、法治化、公开化。三要强化政务服务窗口监管。要制定政务服务各项规章制度并组织实施,对进驻中心工作人员进行管理培训和效能监督,督促窗口人员强化服务意识、规范服务行为、落实服务责任。
(三)防治审批腐败,营造良好法治环境。一要运用法律手段,严厉打击审批腐败。法律手段是惩治和预防腐败的基本手段。行政权力无论是被动“出租”还是主动“寻租”,都不能靠简单的群众运动或行政命令去解决,而是要靠法律的严惩。要实行重大行政审批项目稽察制度和行政审批责任追究制度,对稽察出的违规违法审批问题,坚决进入法律处理程序。检察机关要把行政审批腐败犯罪作为打击重点,重拳惩治行政审批过程中发生的贿赂、渎职等犯罪,有效遏制权力寻租。二要强化全方位监督,积极预防腐败产生。一是加强配套制度建设,积极推行法定审批流程工作制,把权力关进制度的笼子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各项政策、重大经济活动要在群众容易获得信息的渠道中及时披露,减少暗箱操作,用“阳光”做最好的防腐剂。三是自觉接受人大、政协监督。行政审批部门要积极承办人大议案、代表建议和政协委员的提案,人大、政协要加大督办的力度。四是虚心听取社会各方面意见。如对一些事关群众利益、社会广为关注的行政审批,采取听证制度,维护群众的知情权,防止腐败滋生。五是充分发挥专家作用。在一些行政审批中,采取向社会公告和组织专家委员会咨询的办法,防止人情关系对项目决策的干扰。
(四)加强软硬件建设,夯实行政审批服务基础。一要加快场地建设。有关部门要督促施工单位增加力量,加快场地建设速度,保证施工质量,确保按期交付。二要强化职能归并。相关单位要尽快编制行政权力清单,制定职能归并和内设机构调整方案,在职能和编制上固化审改工作成果。三要加强行政审批服务人员素质建设。注重综合性与专业性的结合,改变单一的人才知识结构和能力结构,全面增强行政审批人员的服务意识、创新观念和执行能力。四要加快网络信息化建设进度,打造审批“直通网”。建议进一步整合行政权力网上公开透明运行系统、审批中心运行系统、部门审批系统、电子监察系统等网络系统,统一网络架构标准、统一数据接口标准、统一数据推送标准、统一行政监察标准,建立健全行政审批、公共服务“一网式”运行机制,实现市县(区)数据互通、信息共享,确保行政审批事项“一网申报、一网受理、一网办结”,尽快建成网上审批大厅,打造审批“直通网”。
2023年镇工作调研报告篇8
为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展,根据年初工作安排,从5月下旬开始,县政协组织部分委员,深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门,采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式,对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
继20xx年实施农村医疗保险后,县委、县政府又于20xx年8月启动了城乡居民养老保险工作,各镇和相关部门按照县委、县政府的安排,积极引导,广泛发动,认真实施,全力推进,连续两年完成市政府下达的任务,考核位次名列全市前茅。
﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制,经常深入镇村,走访了解工作开展情况,协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查,强化考核,先后四次组织人员进行督导检查,促进了工作的开展。截至20xx年7月底,已收缴保险基金1645万元,缴费人数达到13.8万人,参保率达到98%,实现了参保率达到95%以上的目标,率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。
﹙三﹚各镇狠抓落实。各镇按照“早谋划、快推进”的工作思路,一是结合镇情制定了《实施方案》,狠抓政策学习和相关培训,使镇村干部熟悉政策,掌握基本的操作方法;二是按照包组联户的工作要求,主要领导积极主动抓落实,镇村组干部,深入农户解决工作中出现的各种问题,有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作;三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式,多渠道宣传政策;四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示,接受社会和群众监督。
﹙四﹚积极兑现待遇。及时兑付养老金,让参保群众及时享受待遇,赢得了广大群众的信任。一是财政部门加强资金调度,确保了养老资金按时到位;二是各镇及时收集上报申领人员资料,县经办中心快速审核批复,经及时办理兑付手续;三是对在领待遇人员实行动态管理,县社保中心和各镇社保站严格审核领待遇人员变动情况,杜绝了养老金的流失。止7月底,全县领取待遇人员4.3万人,占应发放人数的100%,上半年累计发放养老金1986万元,占应发放金额的100%。养老金的及时兑现,打消了群众的顾虑,调动了群众参保积极性。
二、存在的问题
我县农村居民养老保险工作取得了一定的成绩,但由于我县农户居住分散、外出务工人员多、实施时间短等因素,工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面:
﹙一﹚思想认识不够到位。一是个别镇领导思想上没有引起高度重视,把该项工作看成是一项短期的突击性的工作,认为只要把款一解,考核不受影响就行了,没有站在讲政治、重民生,促和谐、保稳定,拉内需的高度去认识国家实行这一政策的目的和深远意义,工作落实停留在文件上、会议上;二是少数干部不认真学习,对国家政策一知半解,没有认识到此项工作的重要性、长期性和复杂性,不深入细致的做宣传动员、调查摸底、登记造册等基础性工作,反而埋怨县上下达的任务量大、人数多,对自己所包联村组究竟有多少参保对象、哪些人应该参保,说不清道不明。三是部分群众对养老保险政策认识不够,年轻人说“我还早”,老年人嫌钱太少;有的怕政策变,担心几十年之后是否能兑现待遇;还有的存在严重的等靠要思想,总想政府大包大揽,主动参保的意识差。
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