为了很好的记录自己这一年的得与失,大家需要认真写好年终总结,只有写好年终总结,我们才能从根本上提高自己的工作能力,吾爱文书网小编今天就为您带来了行政执法工作年终总结范文8篇,相信一定会对你有所帮助。
行政执法工作年终总结范文篇1
我乡行政执法工作在县委、县政府的领导下,在县法制办的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治乡进程为根本出发点,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治乡新局面,推动全乡经济超常发展。在具体工作中,我们按照县委、县政府行政执法工作有关要求,结合全乡实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全乡经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识网- 为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我乡各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用政治学习及乡、村干部大会,认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》,退耕还林还草期间大力宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。乡民政办利用集市日,用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传;乡计生站利用集市日与计生干部下队的机会,深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语16____份,出黑板报2期,举办培训班6期,参加32____次,组织乡、村、组干部和广大育龄群众共130____参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;乡土管办对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语160幅,横幅2幅;乡畜牧中心根据省市有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料50____份,使《防疫法》得到了广泛普及;乡农机管理人员除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》等法律法规;乡经管中心、财税所通过每月6日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏7块,发放农民交费明白卡2027本,进一步巩固税费改革的成果;乡水利管理人员在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第__届“中国水周”期间,通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规,张贴标语、散发宣传材料1000____份,并采取现场咨询的方式,提高了广大群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;乡综治委在6.26禁毒日,先后共张挂大型宣传标语2副,张贴小标语20____份,广播宣传4____小时,受教育群众200____人次,确保了我乡“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平
为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下,我乡各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《乡村务公开管理办法》,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,乡上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。
1、乡政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我乡,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据县政府持证执法培训工作的安排,乡上组织各行政执法部门人员参加了县法制局举办的执
法培训班,全乡1____执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据平安_____建设相关要求,年初,乡党委、政府及时召开了全乡平安创建动员大会,安排部署了全年的工作,调整、充实了乡综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治委与各村、各单位签订了综合治理目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查,督促其看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见,对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。此外,我们严密注视外来人员,坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动,组织全乡人民深刻揭批“____功”,全乡人民踊跃参与,目前,我乡没有一个参与“____功”和修炼“________”的人。有效的维护了社会的稳定,为全乡经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。
4、乡计生站首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了“六公开”和“一监督”制度,即:公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标,接受广大干部群众的监督。同时,强化人口计划管理,严格执行《计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理,做到了查漏补缺,定期核实,每月清理登记,并及时做到人、卡、册、单四一致,管好用活,正常运转。建卡率10____,建卡准确率9____以上,把统计误差率控制在0.2以内,使计划生育有法可依,有章可循。
5、乡农机站依据《交通管理条例》,加强路检、路查,纠正违章,严格拖拉机和驾驶员的年检,上半年驾驶员年检率达到5____,拖拉机审验率40.7。培训驾驶员2____,加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查,有效地规范了农村交通秩序,消除了事故隐患。
6、乡土地办依据《土地法》坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地,采取定期或不定期的办法,检查建筑工地,督促限期办理用地手续,并严格宅基地的审批管理工作,严禁私自买卖土地的现象和行为。
7、乡财税所、经管中心通过定期举办财税人员业务及政治学习,不断提高业务水平,在税收工作中做到了持证上岗,着装上岗,严格按照税务法规,坚决杜绝农民负担反弹的现象,确保水费改革成果。
8、乡畜牧中心依据《防疫法》规定的疫病类型,并根据全县疫情特点,分别确定了各种家畜的强制性免疫类型,同时制定了春秋免疫方案及指标,通过技术人员逐村入户免疫,采取门牌号管理制度(即门牌号为农户的编号,每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名,随时准确掌握全乡畜禽数量和免疫情况),使鸡瘟免疫率达到100、猪瘟免疫率达到100、五号病免疫率到达100,保护了人民群众的生命安全。
三、认真贯彻省市精神,规范执法行为
按照市、县关于行政执法的有关要求,乡政府在执法工作中,严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌,全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时,建立健全全乡各部门公开办事制度,规范工作内容,在政务公开栏中公布办事制度,将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙,接受人民群众的监督,促进各项工作向制度化、规范化发展,努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面,积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况,特别是财务状况。乡经管中心对各村财务、帐目实行双代管,并定期核销各种票据,定期审计各村财务帐目,对农民反映的问题及时处理。每年对中小学收费情况检查____,对乡涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。
四、加强监督,确保行政执法责任制的实施
乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。
上半年,我乡继续加大民事调解力度,深入开展“四五”普法等宣传教育活动,确保农村社会稳定。截止12月底,全乡共受理民事纠纷12____,调处12____,调处率为100,发生刑事案件____,侦破____,治安案件8____,查处8____,其中____已立案待查。总之,在行政执法监督中,我们把人大监督和群众监督有机的结合起来,按照行政执法责任制的要求,坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动乡村班子正常运转和农村经济健康发展。
五、存在的问题:
一是部分农民法律意识淡薄,不经审批私自伐放林木等现象偶有存在,应该上交的款项以各种理由推诿扯皮,甚至拒交。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,特别在全乡产业结构调整中,这种现象带来的负面影响极为不好。
六、下一步工作思路
一是按照“__”普法的总体要求,继续强化《农业法》等法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真完善行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核,列为年度考核的重要内容,对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题,严肃查处,决不姑息迁就。
总之,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在各行政执法部门的努力下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作已步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治乡的新局面,为全乡经济超常发展,发挥了保驾护航的重要作用。
行政执法工作年终总结范文篇2
在过去的一年里,我局的气象行政执法工作在局党组的正确领导下,在分管领导的具体指导下,贯彻落实我局行政执法工作思路,依法行政,文明执法,积极履行社会管理职能,以执法队伍建设为核心,不断加强执法能力建设,努力提高综合执法能力和服务水平,确保执法龙头带动作用,现把我分管的行政执法工作总结如下:
一、执法能力建设成效显著。为了发挥执法的龙头作用,年内以执法能力建设为核心,以规范执法、科学执法、艺术执法、高效执法为目标,以队伍建设为重点,以提高执法人员综合素质为抓手,积极开展执法能力建设,努力提高执法水平,确保气象法律法规的实施,全面提升我市气象系统依法行政、科学管理水平。认真落实执法岗位练兵方案,组织了法律知识考试,进行了全市执法案卷评查,通过案卷评查发现问题,通过解决问题提高依法办事的水平。
二、执法龙头带动作用明显增强。20__年,对执法工作来说是不平凡的一年,1、工作压力大,省局提出科技服务创收翻番的工作目标,作为龙头带动的执法队,工作任务首当其冲,2、是金融危机影响,我市房地产市场一片萧条,上半年我市没有开工一家新的工程建设项目,防雷装置设计审核完成年度创收指标面临巨大的挑战,3、地方政府为发展经济出台一系列优化经济发展的举措,行政执法检查面临种种制约。面对种种困难,执法队创新工作思路,积极研究解决问题办法,1、在没有新建项目的情况下,执法队与相关单位认真排查,挖掘潜力,把以往遗留的钉子户重新拾起,纳入执法计划强力推进,力求解决。(范庄安置小区),开辟新的阵地,首次把违法发布气象信息案列入执法计划,通过我们的工作促使北京、郑州两家sp商到我局与专业台协商信息发布合作事宜。2、缩短执法周期,提高执法效率。对排查出的隐患单位列入执法计划,责任到人,严格按照关于缩短执法周期的规定,强力推进。形成了“短、平、快”的执法方法,取得良好执法效果。3、采取激励措施,进行责任分包,引入竞争。据不完全统计,全年共下发责令整改通知书68份,处罚告知书24份,行政处罚决定书2份,强制执行1家,局直通过执法促成整改的直接经济效益为133.3万元,中工程为60.5其万元,审核验收为72.8万元。全年完成防雷工程隐患整改大案要案18家,其中市直完成8家。全年完成新建项目报审验收大案要案12家,信息违法发布大案要案2家。在这里重点说一下华电漯河热电厂建设项目,华电项目是我市建市以来一次投资最大的项目,一期投资17亿元,20__年初我们把华电项目作为开展雷击风险评估的重点单位,和防雷中心合作强力推进,但是华电项目是市政府招商引资重大建设项目,由于有市领导在背后撑腰,在加上华电集团属于国资委管理的企业,财大气粗,对气象行政执法不屑一顾,执法在一开始就碰壁,进不了门,找不到人,我们并没有放弃,而是通过其他关系打听内部情况,找到分管领导的电话,多次接触,多次沟通,在谈判过程中充分利用法规政策,软硬兼施,历经大半年时间,终于在经过执法队和防雷中心的不懈努力、干旋,以及局领导的亲自指挥、协调,终于促成了华电集团大型热电项目单项报审验收创收18万元的成绩。
三、积极参加我局三加一岗位技能竞赛我局出台岗位技能竞赛方案后,本人具有人影作业资格证书,符合参加人影岗位技能竞赛条件,积极报名参加岗位技能竞赛。作为执法人员,执法工作是我的主要工作,在不影响执法工作的前提下,利用业余时间系统的学习人影作业知识,在省局组织的竞赛中,本人获得个人三等奖,我局获团体二等奖的好成绩,在为我局争得荣誉的同时,我本人的人影专业知识也得到明显的提高。四、工作打算20--年工作,贯彻我局工作方针,服从领导工作安排,努力工作,发挥龙头作用,完成年度工作目标。
行政执法工作年终总结范文篇3
一年来,在市局党组及上级部门的正确领导下,全市质监系统行政执法工作,坚持以科学发展观为统领,以推进行政执法责任制为抓手,以加强行政执法能力建设为主线,紧紧围绕经济建设中心和市局工作大局,按照年初确立的工作思路和工作目标,积极探索执法打假机制,不断创新执法监管方法,进一步提升了行政执法工作的针对性和有效性,依法行政的理念和水平明显提高,出色地完成了各项行政执法工作任务。
一、一年来的工作概况
截止11月20日,全市系统办理各类行政案件4299起。其中立案案件3445起,结案2951起,结案率85.7%,办理万元以上案件238起,比去年同期上升了40%;5万元以上案件33起,比去年同期上升了32%;移送司法机关或其他部门处理的案件32起;现场处罚案件862起。仅市局稽查分局办理立案案件136起,结案125起,结案率达93.5%;办理万元以上案件67起,5万元以上案件21起,与去年同期相比上升了16%;办理百万元案件1起。实现了案件零复议和零诉讼。加强了对执法人员的监督考核。完成了302名已取证执法人员、435名具备执法资格人员的年审工作。对不在执法岗位13名持证人员执法证件进行了收缴,对各县市局使用非总局执法证件的情况进行了清理,收缴地方政府颁发的执法证件32份。
另外,我们还先后多次派出人员现场指导执法打假、指导县市局和基层分局办理大要案及疑难案件,以及参与产品质量与食品安全专项整治督查。
二、主要工作成效
回顾一年来的工作,主要是在以下几个方面有所创新和发展,值得总结和提高。
(一)法制宣传教育扎实有效
执法人员素质偏低,仍然是制约执法行为规范和提升执法质效的“瓶颈”问题。春节刚过,我们按照全市系统春训工作部署,就执法人员整训发专文提出了指导性意见和具体实施方案,明确了整训的时间、内容、目的和效果。
在加强执法队伍素质建设方面,我们一是强化了对执法队伍的教育培训。通过采用视频网络教学形式,举办法制教育培训和法律法规宣贯4期达1462人次;既节约了培训成本,又扩大了培训覆盖面,普遍认为效果不错;二是创新案审机制,实行以审代训。今年我们创新了案件审理方式,把案审会变成研讨会、学习会,在集中审议案件时,边审案、边分析、边说理,尽可能地要求执法人员参加旁听学习;三是采取了以会代训。市局召开的执法工作会、半年执法调度会、案审现场观摩会、案审工作视频督导会等,都要求全体执法人员参加学习。仅市局组织以会代训、案卷质量集中点评和对部分单位执法人员集中讲课达11次617人次。每月和每季度案卷质量自查、互查和督查情况,必须在全体执法人员参加的会上进行分析点评;四是在全市系统执法队伍中,广泛开展了执法调研、岗位比武、执法人员撰写3万读书笔记活动。收集了领导干部调研文章14篇,抽查执法人员业务学习笔记125人次。市局稽查分局、蕲春局、黄梅局、黄州局坚持每周五下午组织业务学习,每半年进行一次考试,对前三名的分别给予物质奖励;红安局春训期间组织闭卷考试;浠水局组织了“规范执法行为大家谈”活动;罗田局组织执法监管人员和稽查人员外出“取经”。各执法主体单位都相继组织和开展了执法业务务实方面的培训活动。五月份,我们还展开了全市系统行政执法工作领导调研、执法人员岗位练兵和部分执法骨干及监管人员短期轮训代训工作,促进了执法队伍整体素质的提高。
在法制宣传方面,策划组织了“3.15”系列宣传活动,围绕“品质生活 共享和谐”的主题,组织开展了今年“3.15”宣传活动,制订了切实可行的“3.15”活动实施方案,“五进五查”和农资“精品、标准、质量”三下乡系列活动有声有色,得到了省局的充分肯定和高度评价。麻城局、蕲春局在抓执法管理的同时,以宣传和服务为先导,实行人性化执法,与电视台签订了年度宣传合同,开辟了专栏,在“3.15”活动期间,定时播出,起到了很好的效果;在“质量月”活动中,我们依托质量和食品安全专项整治行动,深入整治一线,结合相关案例,扎实开展了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品标识管理规定》、《产品召回规定》的宣贯,将理论与实践相结合,取得了较好的效果。
在宣传报道方面,今年我们在市级以上报刊、网站发表宣传稿件12篇,省、市局及市法制办《简报》采用我科稿件分别为5篇、8篇和3篇。市局监督科协调市普法办将质监相关法律法规以50道问答题形式,纳入了全市“__”普法教材。上半年各单位的法制宣传工作有力的配合了中心工作,质量技术监督的法制氛围日趋浓厚。
在信息化建设上,完成了黄冈市局局域网执法监管网页的制作和及时更新工作。及时公布国家新颁布的法律法规、政策及上级部门发布的典型案例,展示了黄冈质监系统执法的新形象。
(二)法制监督监管机制不断完善
年初,根据全市系统总体工作思路和工作部署,市局监督科及时制定下达了全系统__年行政执法监督管理工作意见、年度主要工作安排及执法人员教育培训方案,做到了工作早计划、早部署、早行动。并于4月份召开了全市系统行政执法工作会议,总结部署了工作,表彰了先进,交流了经验,明确了年度执法监管工作思路、工作责任和措施。
第一,以制度建设为手段,全面深化案件质量管理
一年来,我们以推行行政执法责任制为契机,加大了执法监管配套制度建设力度,年初,我们集中力量对我局487项执法依据逐一进行了职权分解和责任明确,10月份再次对__年以来新颁布及修订的法律法规和规章28项,进行了梳理、分解、整理上报。
我们根据过去一年案件质量评查摸索的经验,全面、系统地修订和完善了《案卷质量评查办法》,细化了评查细则,融入了一些新的理念、新的机制和新的办法。新修订实施的评查办法,既有效地防止了自查、互查环节流于形式,又保证了对所办案件的评查覆盖面,还增设了现场集中点评环节,扩大了执法人员参与面,强化了评查人员的责任,达到以评促改、以评促学、以评代训等一箭多雕、一举多赢的效果。一年来,全市系统各执法机构对所办理的4299份案件进行了自查,市局监督科共抽取了275份案卷进行互查和督查,对673份罚没票据与执法案卷对应性进行了检查。及时总结经验,对存在的问题下达了通报和“限期整改意见书”,加强了对问题整改的跟踪督办。评查工作的针对性、有效性和工作质效显著提高。
我们指导蕲春局制定了《行政执法十二项规章制度》,分别对行政执法的案件办理、执法程序、责任追究、案件回访、罚没物品管理等各个环节进行监管;武穴局针对当前行政执法队伍和工作中存在的问题,以武质监[__]7号文件下发《关于切实加强行政执法监管工作的补充规定》,从业务培训、三级审理、案件质量等多方面进一步作了规范,促进了执法监管工作向新的高度发展。黄州区局不断补充完善行政执法管理制度,形成了以《行政执法管理规定》为主,《行政执法案件主办人责任制》、《案卷质量评查规定》为辅的行政执法管理制度体系;麻城、罗田局也相应制订完善了《关于进一步规范行政执法行为》等一系列规章制度。
黄梅局在深化制度建设的同时,创新推出了“队伍练精兵,监管求精细,办案出精品”的目标定位。该局注重监管关口前移,强化服务跟进,提出跟班作业,现场服务,规定执法监管人员每月不少于2天的时间深入执法一线,进行现场指导,办案程序封闭运行,坚持罚没收据集中由法制机构负责人统一管理。黄州区局严格实行涉案物品一表式管理,涉案文书发票式管理,积极推行行政执法案件主办人责任制;严格实行“四制、三统一、一追究”制度和每周执法信息通报制度。我们还帮助市局稽查分局推行iso9001管理体系认证,将执法工作纳入制度化考核。同时,各单位还在对执法人员考试考核、优秀案卷质量评比等方面制定了相关奖惩措施,使法制监督工作紧贴行政执法实际,通过这些制度的有效执行,案件质量整体水平不断提高。激励了全体执法人员的进取心和工作责任感,有力的推动了执法监管工作的顺利开展。
第二,以视频督导为载体,着力强化执法流程监管
针对过去一些单位案审程序不到位,案审质量不高或把关不严,部分单位案审会负责人审理程序不熟、随意性大,导致案件审理质量较低的状况,我们抓住问题的“症结”,对症下药,决定以规范案审程序、提升案审质量为突破口,重点抓了一个时期的案审规范工作。一是我们选定黄梅局作为规范案审工作的试点单位,于7月份组织全市系统相关人员,在对案审规定、程序、要求学习和讲解的基础上,现场观摩了黄梅局案审会召集、案件审理演示全过程,与会人员还进行了深入的讨论和点评。此举强化了相关领导和负责人对案审工作重要性的认识,规范了案审工作的组织形式、基本程序和要求。二是我们紧接着制定出台了《行政案件会议审理视频督导实施细则》,要求对所有立案处罚案件必须召开案审会集体审议。同时,自8月份开始,每月指定一个单位作为案件审理被督导对象,定时召开案审会,利用视频网络组织全市系统案审会成员和执法人员观看、督导和点评。通过这一举措,各单位案件审理程序意识和案审工作质量显著加强。
第三,以城区执法一体化为契机,积极探索监管新路子
为避免城区内交叉执法、重复检查,影响经济发展环境、有损部门形象的问题,按照秦局长的指示,在金局长的带领下,市局监督科先后两次组织对黄州区局、市局稽查分局进行整合执法资源、实行统一管理工作调研摸底,并及时向市局党组写出了调研报告、提供详实情况、提出建设性意见和合理化建议,为局党组作出城区统一执法管理的决策和推行城区执法整合进程,起到了积极的作用。在执法机构、执法人员和执法职权整合过程中,依照选准配强原则,采取考核考评、竞争上岗的方式,将黄州区局原50多名执法人员核减为18人,纳入市局稽查分局集中管理、统一办公,从源头上解决了市区两级重复检查、交叉执法的问题。在较短的时间内,保证了城区行政执法统一管理、统一立案、统一审理、统一决定、统一执行等工作的正常、规范、协调运行。
第四,以推行说理式文书为抓手,全面提升监管质效
为积极推行人性化、精细化执法,自省局提出推行说理式执法文书的构想后,市局监督科及时研究制定了《关于推行说理式执法文书工作实施方案》和说理式执法文书范本。按照先试点后推行、稳步推进的原则,在市县两级局分别组织相关培训的基础上,确定了黄梅局、蕲春局为试点单位,并要求其他县市局确定3-5名执法办案能力强、业务素质高的案件主办人为试点人员,采取重点引导、重点培训和重点指导的办法,于八月份全面开展了试点工作。从试点的情况看,虽然难度较大,但效果很好,对规范办案也起到了积极的作用。我们计划,待条件基本成熟后,力争明年上半年在全市系统全面推广应用。
(三)法制指导服务功能不断健全
在内部指导上,执法监管人员坚持服务基层、服务一线执法人员的宗旨,默默无闻的做了许多幕后指导工作。市局监督科主动加强了与市局稽查分局、市纤检局两个直属执法单位的工作衔接、协调沟通和业务指导,达到了工作上相互理解、相互支持、相互配合、顾全大局、和谐共事、诚信相处的工作状态,基本上消除了客观上存在的监管与被监管的思想障碍和工作障碍,形成了工作合力,提升了工作质效。另外,还指导武穴局协调和应对该市政法委牵头、公检法联合要求撤销__年办理的“吊白块”行政案件问题;指导和帮助协调了蕲春局办理的摩托车案进入中院的应诉工作。
在外部协调上。市局监督科组织了国家局食品质量安全检查汇报材料等迎接检查准备工作;与市政府法制办、市食品监管办反复多次协调本部门与卫生部门关于学校食品质量监管职能复议问题;先后多次协调了掺杂使假絮棉加工案的法院应诉工作;先后协调系统内外执法分歧7起,调查处理了省局交办的麻城局执法信访件1起。
按照《行政许可法》规定和上级要求,市局监督科及时组织了对相关科室行政许可事项办理情况依法监督检查,督促他们要依法按程序办理行政许可,凡行政许可办理必须严格建立一案一卷、实行网上公示和进入行政服务中心办理。对规范性文件的出台,严格履行了审查、报批、备案手续,受到省局法规处好评。按照市政府法制办的部署和要求,我们及时组织全市系统开展了行政复议和行政应诉试点工作,进行了相关资料和材料的准备。
(四)法制监管工作队伍素质不断提高
一年来,各单位高度重视监管队伍建设,法制人员素质有了明显提高。一是随着近年来市局不断加____制监管力度的推行,各单位在机构设置、定专人从事执法监管方面迈出了可喜的一步,一批学历较高、素质较好的中青年加入到质监法制队伍中,法制人员文化素质有所提高。二是近年来市局加大了法律知识培训工作力度,特别是加强了对依法行政、相关法制监管业务的培训教育,通过宣教培训,法制人员的业务知识与工作水平得到了较大幅度的提升,依法行政是质监工作生命线的观念深入人心。三是各单位对法制队伍的建设高度重视,尤其是基层法制队伍的建设有了很大的改观。绝大多数基层法制工作队伍的经费和人员都得到了保障,基层人员法制素质进一步提高,执法水平得到提升。四是各单位积极采取岗位练兵、岗位培训、轮训代训等措施,使法制工作队伍的素质明显提高。仅今年上半年,市局监督科以工代训县市局法制监管工作人员2人,市局稽查分局以工代训县市局执法人员4人。
(五)以专项执法为载体,认真履行监管职责
第一,扎实开展农资专项打假行动。新年伊始,根据上级要求,我们成立农资市场打假领导小组,下发工作方案,派出了工作专班,分别对全市农资市场和生产企业进行了巡查。春耕和秋播期间,执法人员共检查农资经营门店816个,检查农资生产企业78家;抽查化肥365批次,农药116批次;批次合格率分别为81.5%和87.5%;立案查处化肥生产企业6家,整顿了我市农资市场。
第二,开展“3・15”专项打假活动,保护消费者合法权益。三月一日至三月三十一日,我们组织开展了以保护消费者权益为主题的为期一个月的“3・15”专项打假行动,此次行动以日用食品和消费品为重点,突击检查了黄州城区食品小作坊、散装白酒和滥用食品添加剂等问题,共检查经销单位73家,生产企业12个;查处劣质食品2批,散装白酒16件,非法食品添加剂“日落黄”两批共38公斤,有效地打击了食品生产掺杂使假行为。
第三,实施移动电话机专项执法检查,整治了移动电话机市场秩序。春节前后,按照七部委联合印发的《移动电话机市场秩序专项整治方案》,全市系统进行了移动电话机专项执法检查。一个多月时间里,执法人员共检查移动电话机经营门店31家,检查各类手机230余种,查出问题手机121部,“3・15”期间,我局还向社会公布了此次移动电话机检查情况,既引导了消费方向,又规范移动电话机市场。
第四,雷厉风行,开展“小钢厂”专项整治行动。二oo七年,我局按照市局的统一部署,遍查小钢厂,狠打“地条钢”,年内共立案查处“小钢厂”17家,查封“地条钢”152.6吨,没收“地条钢”35吨。根据群众举报,我局先后对红安二程钢厂、麻城鑫鑫钢厂和黄州长江轧钢厂进行了查处,其中红安二程钢厂和黄州长江轧钢厂生产“地条钢”案被移送公安机关,目前二程钢厂老板被列入网上追逃名单,有力地打击了生产“地条钢”的违法行为。
第五,以雷霆万钧之力,展开“风暴行动”。八月二十六日全国产品质量和食品质量安全专项整治工作电视电话会议后,按照市局的统一部署,市局及各县市区局组织精兵强将,以雷霆万钧之力,迅速展开了以食品和涉及人身健康安全的消费品为重点的“风暴行动”,按照统一时间、统一内容、统一行动、统一宣传的原则,对重点单位和重点区域进行了重点整治,到目前为止,共查处无证食品小作坊127家,其中有两批共80余公斤卤制品分别被检出违法添加了“胭脂红”和“日落黄”,严厉惩治了一批无证生产、制假售假的违法生产行为,通过电视台的及时报道,取得了良好的社会效果。
三、存在的困难和问题
一是由于本部门的历史(底子薄、基础差、过去执法模式的惯性)、现实(保障经费不到位、靠收入吃饭)和部分干部职工的行政理念等多方面原因,加之执法监管难度大、又缺乏强有力的硬性措施作保证,执法监管工作仍存在适之过宽过软的问题。
二是执法队伍素质偏低。虽然近年来不断加大执法人员教育培训力度,但“冰冻三尺,非一日之寒”。
三是一些单位仍存在观念上的偏差。重执法轻管理,重收入轻规范和以包代管的现象仍不同程度的存在。
四、新年度工作意见
__年,我们将紧紧围绕市局确立的工作思路和工作目标,以__大精神为指导,以规范执法行为为主线,以提高队伍素质为根本,以提升办案质效为目标,着力推进综合执法、执法责任制的落实和案件质量的全面提高。具体地讲,应把工作着重点放在力求“三个突破”、着力“三个提升”、巩固“三项成果”上。
力求“三个突破”。就是通过强有力的执法过程和办案环节的监管,在推行行政执法责任制的落实上实现新的突破;通过推行精细化、人性化执法和说理式执法文书的应用,在推进文明和谐执法上实现新的突破;通过强有力的手段和硬性措施,加强督查督办,保证市局党组“坚决实行综合执法”决定的落实,在推进综合执法进程上实现新的突破。
着力“三个提升”。就是通过创新方式方法,采取多种途径,狠抓教育培训,力争执法人员素质得到全面提升;通过强化依法行政理念,改进执法监管手段,实施强有力地指导,力争案件办理质量得到全面提升;通过加强内外协调,加大宣传力度,深化内部管理,创新监督机制,力争部门执法形象得到全面提升。
巩固“三项成果”。就是通过抓依法按程序办案、严把案件质量关,来巩固案件零复议与零诉讼的成果;通过抓教育疏导、纪律约束、制度保证,来巩固无较大影响的执法人员违纪违规的成果;通过抓深度办案、项目拓展和大案要案,来巩固执法质效大幅增长的成果。
行政执法工作年终总结范文篇4
__镇行政执法工作,在县法制部门的大力协助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,严格执法,始终把维护基层社会稳定作为首要任务的政治任务,把执政为民的宗旨体现到行政工作的各个环节,加强组织领导,采取有效措施,确保了全镇行政执法责任制的落实。现将全镇行政执法工作总结如下:
一、提高认识,加强领导,确保全镇行政执法责任制的正常进行
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体行政干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。同时,配合县司法局搞好行政执法干部岗前培训和法律知识考试,努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是结合工作实际,强化政府责任,进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、结合实际、学用并举,扎实开展“五五”普法依法治理工作
在认真总结“四五”普法成功经验的基础上,通过进一步调查研究,认真听取各方面的有益建议,认真分析镇情,结合实际,制定了“五五”普法依法治理规划,各单位、各部门也相应制定了切合自身实际的普法依法治理方案,做到了政府有规划、党委有决定、人大有决议。
按照“规划”要求,镇党委、政府把“五五”普法、依法治镇工作作为提高全镇公民素质,保障和促进各项工作的重点狠抓落实,切实加强领导,统一安排部署。在普法工作中狠抓落实,突出重点,全面推进普法、依法治理工作向深层次延伸。丰富宣传载体,积极营造浓厚的法制宣传氛围,认真做好普法教材的征订和发放工作,为使学法人员释疑解难,做到学有教材,听有声音,教有方法,“五五”以来,镇普法办共征订发放教材371册,vcd光碟4盒,做到了机关干职工人手一册。深入开展法律“六进”活动,开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育,认真培训普法骨干,三年来共培训骨干5期275人次。依托“12·4”、“3·15”、“6·26”、“10·26”搞好集中宣传活动。实现了1487个公民3.7万余人次参与普法学习,参学率达91%,干部参学参考率均为100%。普法三年来,共向农村免费发放《普洱市农村法律知识手册》4931册,农村户均一册,发放《农民工维权知识手册》、禁毒小册子、《安全生产法律法规选编读本》等2000余册;发放各类宣传材料1万余张。
通过广泛深入的法制宣传教育工作,我镇普法、依法治镇工作由浅入深、由表及里,实现了《规划》要求的“两个提高”、“两个转变”。实现了从要我学到就我要学的历史性转变,全镇治安环境进一步改善,为推进全镇民主法治建设,构建平安和谐社会奠定了坚实的基础。
三、认真组织民间纠纷和社会矛盾的排查和调处工作,有效防止民间矛盾激化
几年来,不断健全和加强人民调解网络建设和各项规章制度的完善。人民调解工作始终坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针,十分注重人民调解员的调解技能的培训工作,逐步实现了人民调解工作的“五个转变”,充分发挥了村(社区)人民调解工作第一道防线的作用。使大量矛盾纠纷化解在基层,控制在萌芽状态之中,有效地预防了矛盾纠纷的激化和民转刑案件的发生,基本上做到了小纠纷不出组,一般纠纷不出村,疑难纠纷不出镇。几年来,镇、村两级人民调解委员会共调处各类民事纠纷302件,调处率达100%,调处成功294件,调处成功率达97.3%。这些纠纷中,以林权纠纷、土地纠纷、生产经营性纠纷和邻里纠纷居多。大量民间纠纷都成功调处,有效地维护了基层社会的稳定。
四、认真做好刑释解教人员的帮教工作,树立回归人员弃恶从善的信心和决心
刑释解教人员的安置帮教工作是社会治安综合治理的一项非常重要的工作。这项工作开展得好坏,直接影响到社会治安的稳定。我镇十分重视安置帮教工作,建立健全了镇、村(社区)、村民小组“三级”帮教组织,规范管理,促进帮教工作制度化和规范化,层层签定帮教责任书。对帮教对象做到底数清、情况明;定期摸排,分析帮助对象情况,深入回归人员家庭走访帮教,主动了解和掌握他们的思想变化和行为动态,积极协同相关部门力所能及地帮助解决生产、生活中遇到的一些实际困难,努力做好回归人员的教育转化工作,做到社会帮教相结合,普遍帮教与重点帮教相结合,增强了他们弃旧图新的信心和决心。三年来,__镇有刑释解除人员5人,无重新犯罪和劳教人员,有效地维护了社会治安的稳定。
五、积极主动地为当事人提供便捷、高效、优质的法律服务,有效地维护了当事人的合法权益
认真落实行政执法过错追究制度,对违反行政执法规定的执法干部,按照有关规定严肃追究其责任,进一步增强执法干部工作责任心,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
行政执法工作年终总结范文篇5
20xx年,景洪市旅游行局政执法工作在市委、市政府的正确领导下,严格按照相关法律法规及上级各项要求,围绕行政执法评议考核标准,认真贯彻落实行政执法人员的执法水平,坚持行政执法的公开、透明、公正,努力提高执法人员的执法水平,全力做好旅游市场整治,全面推进依法治旅工作,促进旅游业又好又快地发展。根据景洪市人民政府法制办公室《关于报送20xx年度行政执法工作总结的通知》(景府发电〔20xx〕5号)文件要求,现将20xx年行政执法工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化市场整顿,规范旅游市场秩序
全面贯彻落实省、州关于旅游行业打非治违和打击强迫及变相强迫消费专项行动会议及全州第七次旅游产业大会精神,进一步提高旅游服务水平,维护旅游消费者合法权益,提升景洪市旅游整体形象。一是按照全市依法行政目标考核的有关要求,成立了由单位第一责任人负总责一手抓,执法大队长具体抓的景洪市旅游行政执法工作领导小组,加强对旅游行政执法的监督检查,形成了至上而下的行政执法监督、实施体系。并按照国家《旅游管理条例》、《云南省旅游条例》等相关规定,细化了执法标准、明确执法范围责任和执法程序,执法事项做到以事到岗、依法定责,将执法责任明确到每个具体岗位,确保了法律职责的有效履行。二是按照省、州、市整顿和规范旅游市场秩序工作要求,市旅游局充分发挥市整顿和规范旅游市场秩序领导小组办公室的职能作用,多次筹备召开全市旅游市场整顿工作会议,进一步明确工作职责,部署工作任务并根据《景洪市人民政府办公室关于进一步做好旅游市场综合整治工作的通知》、《景洪市旅游行业打非治违和打击强迫及变相强迫消费专项行动方案》以及《景洪市旅游行业打非治违和打击强迫及变相强迫消费专项行动方案任务分解的通知》,围绕规范经营行为,提供优质服务,提高游客满意率工作主题,按照强化责任、属地管理、部门协作、各司其职、齐抓共管的工作方针,通过整合全市旅游行政执法资源,有计划、按步骤地开展日常检查和打非治违等一系列专项整治行动,促使旅游企业规范经营,有效治理了扰乱旅游市场秩序的问题。一是依法查处旅行社违法违规经营行为。对变相转让经营权,零负团费,委派无资质人员上岗,擅自增加或减少旅游项目,不制作旅游团队行程计划书,团队拆散交给非营运资质的车辆或出租车运营等违规行为进行严厉查处。二是整治和规范导游违规带团行为。对导游在带团过程中未佩戴导游证,未着当地少数民族服装,讲解中曲解少数民族文化和风俗习惯,引诱、欺骗、胁迫旅游者购买商品,私自承揽导游业务、擅自更改行程和降低服务标准等违规行为,依照相关条例由旅游部门牵头,相关部门配合进行查处。三是开展旅游客运市场专项检查。对部分旅游景区(点)、宾馆酒店、旅游汽车公司、旅行社等旅游企业存在的回佣、旅游汽车不规范经营、景区(点)门票价格虚高、未取得旅游营运资质从事旅游客运业务等问题进行重点检查和整治。四是强化景区(点)、购物点和机场专项检查。对景区(点)门票虚高、旅游购物点和水果摊点以次充好、以假乱真的欺诈行为,商务中心及旅行社营业网点的不规范经营行为,导游人员违规接送机行为等进行查处和整治。五是开展旅游市场检查周活动。按照《关于开展西双版纳旅游市场检查周活动的通知》要求,对辖区旅游企业开展了旅游市场检查周活动。有力地打击了扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为,进一步规范了旅游从业人员的经营行为,为建立旅游市场的长效机制和健康有序的旅游市场秩序奠定了基础。六是做好旅游投诉受理工作,畅通旅游投诉渠道,24小时为游客解答疑难问题及投诉,确保游客投诉渠道畅通,游客合理诉求得到解决。同时,依法积极稳妥处理好4.10 旅游道路交通事故和做好汽车公司驾驶员邀约上访、涉日游客平安统计等矛盾纠纷排查调处工作。全年共出动检查人员1909人次,出动检查天数224天,出动检查车辆224辆。检查旅游车辆2780辆,检查司导人员3778人,检查购物企业400次,检查景区(点)444次。发放宣传资料25426份,为游客提供旅游咨询服务344起。受理旅游投诉17起,结案率100%。查获违法违规案件193起,已办结183起,正在办理10起,结案率95%。通过集中行动和专项打击,旅游市场秩序明显好转,突出问题得到有效遏制,违规经营行为有所收敛,服务质量得到有效提升,游客投诉得到及时处理,旅游市场整治取得阶段性成效。
(二)加强行业管理建设,服务水平迈上新台阶
结合政府四项制度的推行,不断提升行业内管理水平,一是配合州旅游局对全州1000余名导游人员进行年审培训,开展导游基础知识、导游业务知识等内容的学习考试,旨在提高导游人员的服务意识及职业道德。二是配合州旅游局对各旅行社的200余名外联人员开展以旅行社管理趋势与经营策略、旅游市场营销、旅游礼仪概述、旅游交际用语、公关基本礼仪等内容的岗前培训,通过培训使旅游从业人员增加旅游服务意识,提高职业道德,做到诚信经营。三是制定案件审查领导小组会议议事规则。明确案审议事程序,切实把依法行政纳入规范化、制度化、法制化领域,对重大事项进行科学民主决策,对违反法律、法规的,依法进行修改和完善,保证行政决策的合法性和有效性,提高依法行政能力。四是建立健全档案管理制度。认真执行执法案卷的管理制度,对公民、法人或其他组织的有关检查记录、证据材料和执法文书及时归档,做到统一、规范。五是对案件采取网络、通报等形式进行公开,累计公开123条,进一步提高依法行政工作的公开性和透明度。六是采取执法人员每周开展案例分析、业务学习和案件审查领导小组定期不定期的会议学习的方式,把相关制度和国家法律法规吃深、吃透,熟悉并熟练运用到行政执法过程中和案件处理结果中,确保我局20xx年以来处罚案件无一例行政复议和行政诉讼。
(三)建立建全行政执法体系
坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,强化行政执法体系建设。一是制定《景洪市旅游局行政处罚自由裁量权实施标准》(试行)并下发到相关旅游企业。通过规范行政自由裁量权,排除不相关因素对行政自由裁量权的干扰,杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量的现象,并以此为突破口,全面规范行政执法行为,保障法律、法规、规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是制定了执法人员上岗资格管理制度、行政执法监督检查制度等10个相关制度在内的景洪市旅游局行政执法责任管理制度。行政执法体系初步建成。
(四)规范、完善执法程序
按要求规范使用云南省旅游局统一执法文书。对查处的违法违规案件,一是填写立案审批表。对受理的案件进行初步核实,确认有违法事实的,对案件展开调查,向第一责任人提出书面审批文书。二是填写现场检查记录。在检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行查证并记录。三是进行询问笔录。执法人员为查明案件的事实,收集证据,而向当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况并经过当事人的质证所做的记录,做为认定案件事实的依据。四是下发违法行为通知书。在作出行政处罚决定前,告知当事人将要作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法应当享有权利的文书。五是填写案件呈批表。在下达通知书后,当事人未陈述申辩后执法机关作出的处理审批执法文书。六是下发行政处罚决定书。对事实清楚,证据确凿的违法违规案件,根据情节轻重及景洪市旅游局行政处罚自由裁量权实施标准作出行政处罚决定的文书。七是送达回执。将违法行为通知书、处罚决定书送交有关当事人证明受送达人已收到的凭证。八是填写结案审批表。对立案调查的案件,在行政处罚决定书履行或执行后,或不作出行政处罚的案件,在行政处罚案件结束后,履行结束时使用。九是填写案件首页。案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关案件内材料总的提示封面。十是填写卷内目录案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关的提示性文书。
一年来,市旅游局通过大力开展行政执法工作,确保执法人员无违法违规发生,旅游行政执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备,有效打击了违法经营行为,为规范经营的旅游企业创造了更好的经营环境,维护了广大游客的合法权益。
二、存在的问题和今后打算
一年来,市旅游局行政执法工作虽然取得了突出成绩,但也存在一些问题,主要是现行的旅游法规不够健全,行政执法依据不足,开展行政执法工作有一定难度;旅游市场行政执法涉及了交通、运政、公安等多个部门,需要协调联系单位较多,单靠旅游部门难以开展执法工作等问题。针对存在的问题,今后我们将从以下几个方面加以完善和落实:
(一)狠抓落实,完善机制。认真贯彻落实省、州有关文件精神,通过专项整治行动,进一步健全旅游执法机构,完善综合行政执法体制和机制。
(二)扩大宣传,营造氛围。建立舆论监测、引导、处置机制,积极关注舆论动向,对舆论的热点问题进行处置和引导。对旅游行业中涌现的先进事迹进行广泛宣传,树立景洪市旅游行业的正面典型。对侵害旅游者合法权益,损害我市旅游形象,扰乱我市旅游市场秩序的违法违规行为,要予以公开曝光。
(三)加强执法培训。组织执法人员及相关人员参加执法学习培训和旅游质量监督工作培训,认真学习有关旅游以及其它相关法律法规,全面提升干部职工依法管理和服务水平。不断加大执法证件的管理力度,坚持持证上岗,按规定办理年度审验。正确认识依法行政与加快旅游业全面协调发展的关系,转变执法作风,规范执法行为,提高执法人员严格执法,热情服务的意识和能力,做到依法文明执法,树立旅游执法的良好形象。
行政执法工作年终总结范文篇6
法律底线是不容讨价还价的,底线之上,方是具体执法部门可寻找办法、解决现实需要的求解空间
合同工、临时工再次聚拢舆论目光。《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行,要求依法确定行政执法资格,加强行政执法队伍管理,杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。
广东此举并非首吃螃蟹。自20xx年行政强制法实施以来,河南、重庆、黑龙江、云南昆明等多地先后出台过禁止临时工参与行政执法的明文规定。广东此次仍能引发舆论激动,盖因现实与法理的错位:临聘工、合同工,仍是当下执法队伍中的重要组成部分,在屡见报端的暴力执法、野蛮执法事件中,一而再再而三地被推到前台当挡箭牌。最近陕西延安城管执法人员被指残暴地跳起来踩头,当地回应也称涉事人为临时工。
法理上早已丧失了正当性,现实中却总能顽固生存,当然有现实的复杂性:能拿到桌面上说的是正规编制少、工作量大,我们又有这样那样的新情况、新任务,不得已而为之;拿不到桌面上说的则可能是,临聘人员执法,比起正式职工来成本小、干活多、好管理、易指挥,出了问题还可以断尾求生,不啻一道便利的防火墙。
可关键在于,我们不能容忍小道理随便就挤走大道理,也不该容忍法理向现实无限度地迁就妥协。一波又一波的临时工横行执法,引发舆论强烈不满,已严重冲刷了权力公信,成为法律威严之伤,必须着眼于全国范围,正本清源,有一个一揽子解决思路。
首先是再度明确临时工执法的非正义、违法性。行政单位不能非法用工,按照新的劳动合同法,凡签订合同就是单位职工,临时聘用显然不能成为避责的挡箭牌,相反,追究起责任来甚至要罪加一等——为什么要聘用这么多临时工?如此倚重临时工干活,正式工是否涉嫌团体性偷懒?
其次是对辅助人员的规模、权限、任务必须廓清边界。即便有的领域暂时离不开临聘人员,需要时间过渡,哪些工作可以做,哪些工作不能做,也必须限定得一目了然,绝对不能眉毛胡子分不清。有权必有责,无责必无良,这是权力运行的基本逻辑。随意将执法权授予临聘人员,一旦闯祸被揪出来,执法单位必须被倒追责任。法律不是用来做摆设的,而是用来规范权力运行的。行政执法队伍,尤其要成为依法执法的典范。
短期来看,有些单位使用临聘人员可能有这样那样的苦衷,但苦衷绝不是对法律置若罔闻的借口。苦衷之外,还有起码的底线——无条件地遵守法律、确定性的执法授权、极高透明度的公众监督,这些都是行政权运行最基本的要求,是不容任何状况压倒的最大道理。法律是不容讨价还价的,底线之上,方是具体执法部门可寻找办法、解决现实需要的求解空间。这是我们对待行政伦理的基本态度,也是树立法治思维、建设法治国家的必然要求。
行政执法工作年终总结范文篇7
为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政能力,深化行政执法责任制,取得了一定的成效,现将有关工作总结如下:
一、深入贯彻《纲要》,推进依法行政工作
(一)坚持科学、民主的决策
按照县政府和上级交通部门的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项,如:县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作,都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。
(二)坚持以人为本,加强队伍建设
一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们通过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据六五普法,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要内容,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关内容,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的积极性。
(三)规范管理,树立行业文明形象
1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时间,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。
2、通过文明行业创建活动,不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务,使全系统文明执法形成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,交通运输局今年还申报并顺利通过了区级文明单位评选。
(四)加强法制宣传教育,改善交通行政执法环境
我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。半年来,我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅18余条,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,通过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。
二、完善制度建设,加强行政执法监督
一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,接受广大群众监督。
三、加大执法力度,开展市场秩序专项整治
(一)深化货运、维修市场的专项整治
配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了三乱、打黑专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、外挂车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的运输市场。
(二)深化非法营运和超限超载整治
按照上级部门的统一步骤,运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道黑车活动的重点区域、等地段进行了调查摸底,加强对黑车的突击稽查, 路政部门持续开展了超限超载专项整治,采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法,加强对超限超载打击治理。
行政执法工作年终总结范文篇8
我镇以党的__大精神为指导,结合营造“三个环境”工作,有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我镇行政执法工作在市委、市政府、市郊区工委与郊区工作办公室的领导下,在市依法治市领导小组办公室的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为根本出发点,结合“四进五化”教育活动,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇新局面,推动全镇经济超常发展。在具体工作中,我们按照市上的要求,结合全镇实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全镇经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。
镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会,认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》,退耕还林还草期间大力宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。
镇民政办利用集市日,用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》、《兵役法》等进行了大力宣传;镇计生站利用集市日与计生干部下队的机会,深入开展《甘肃省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语160余份,出黑板报2期,举办培训班6期,参加326人次,组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语160幅,横幅2幅;镇兽医站根据省市有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料500余份,使《防疫法》得到了广泛普及;镇农机站除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《甘肃省农机管理条例》、《甘肃省拖拉机管理暂行办法》等法律法规。
镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏7块,发放农民交费明白卡2027本,进一步巩固税费改革的成果;镇水利站在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六届“中国水周”期间,通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规,张贴标语、散发宣传材料10000余份,并采取现场咨询的方式,提高了广大群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;镇综治委在6.26禁毒日,先后共张挂大型宣传标语2副,张贴小标语200余份,广播宣传40余小时,受教育群众2000余人次,确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下,我镇各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,镇党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《文殊镇村务公开管理办法》、《文殊镇综合管理制度》,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,镇上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。
1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我镇,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据市政府与市农林局的第二轮持证执法培训工作的安排,镇上组织各行政执法部门人员参加了市法制局举办的执法培训班,全镇13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《甘肃省社会治安综合治理条例》,年初,镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会,安排部署了全年的工作,调整、充实了镇综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、各单位及镇政府门前一条街的个体户共22个单位签订了综合治理目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查,督促其看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见,对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。
在禁毒工作中:一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组,镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书,形成了层层抓落实的工作局面,并开展经常性的检查与督促工作;二是利用广播、黑板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度,使人民群众深刻认识到的危害性;三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上,重点抓好禁种,铲除源植物,确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外,我们严密注视外来人员,坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动,组织全镇人民深刻揭批“_”,全镇人民踊跃参与,我镇没有一个参加“_”和修炼“_大法”的人。有效的维护了社会的稳定,为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。
4、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了“六公开”和“一监督”制度,即:公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标,接受广大干部群众的监督。同时,强化人口计划管理,严格执行《甘肃省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理,做到了查漏补缺,定期核实,每月清理登记,并及时做到人、卡、册、单四一致,管好用活,正常运转。建卡率100%,建卡准确率99%以上,把统计误差率控制在0.2%以内,使计划生育有法可依,有章可循。
5、镇农机站、镇交管所依据《交通管理条例》和《甘肃省拖拉机管理暂行办法》加强路检、路查,纠正违章,严格拖拉机和驾驶员的年检,20__年驾驶员年检率达到52%,拖拉机审验率40.7%。培训驾驶员24名,加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查,有效地规范了农村交通秩序,消除了事故隐患。
6、镇土管所依据《土地法》坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地,采取定期或不定期的办法,检查建筑工地,督促限期办理用地手续,并严格宅基地的审批管理工作,严禁私自买卖土地的现象和行为。
7、镇财税所、农经站通过定期举办财税人员业务及政治学习,不断提高业务水平,在税收工作中做到了持证上岗,着装上岗,严格按照税务法规,坚决杜绝农民负担反弹的现象,确保水费改革成果。8、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型,并根据全国疫情特点,分别确定了各种家畜的强制性免疫类型,同时制定了春秋免疫方案及指标,通过职工逐村入户免疫,采取门牌号管理制度(即门牌号为农户的编号,每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名,随时准确掌握全镇畜禽数量和免疫情况),使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到96%、五号病免疫率到达65%。另外,从1999年起,实施集市流通农畜的计划免疫,对集市待售家畜进行了强制免疫,免疫率达到100%。其次加强对畜禽疫病传播的预防,检查我镇范围内的流通及产品,每天坚持对市场待售肉实施检疫,对流通动物实行严格产地检疫,杜绝了无章肉的销售,保护了人民群众的生命安全。
三、认真贯彻省市精神,规范执法行为按照省市关于行政执法的有关要求,镇上在执法工作中,严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌,全镇没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时,建立健全全镇各部门公开办事制度,规范工作内容,在政务公开栏中公布办事制度,将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙,接受人民群众的监督,促进各项工作向制度化、规范化发展,努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。
在减轻农民负担方面,积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况,特别是招待费的支出情况。并在各村民小组文化室墙上设置公开壁,以增加村务公开的透明度。镇经管站对各村财务、帐目实行双代管,并定期核销各种票据,定期审计村组财务帐目,对农民反映的问题及时处理,认真落实农民负担卡制度,每年对中小学收费情况检查2次,对镇涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。在核产定税的基础上,按照省市规定,据实征收农业税、农林特产税和牧业税及附加,没有代扣其他款项的做法。水费按照市计委、物价委核定的价格每方水0.05元计收,年终核算。
四、加强监督,确保行政执法责任制的实施镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。
__年,我镇继续加大民事调解力度,深入开展“四五”普法、禁毒等宣传教育活动,确保“无毒镇”成果,确保农村社会稳定。截止5月底,全镇共受理民事纠纷6起,调处6起,调处率为100%,发生刑事案件1起,侦破1起,治安案件7起,查处6起,其中1起已立案待查。总之,在行政执法监督中,我们把人大监督和群众监督有机的结合起来,按照行政执法责任制的要求,坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。
五、存在的问题:
一是部分农民法律意识淡薄,破坏农业生产设施,不经审批私自伐放林木等现象偶有存在,对三提五统、水费,应该上交的款项以各种理由推诿扯皮,甚至拒交。
二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。
三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,特别在全镇产业结构调整中,这种现象带来的负面影响极为不好。镇上除了大量做工作外,没有具体处理的法律依据。
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