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2023年公共资源交易中心工作总结5篇

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2023年公共资源交易中心工作总结5篇

2023年公共资源交易中心工作总结篇1

xx区公共资源交易中心(以下简称中心)自今年5月22日挂牌成立以来,在xx区行政服务中心的直接领导下,在各相关行业监管部门的支持以及全体工作人员的努力下,中心紧紧围绕三定方案赋予的工作职责,秉承公开、公平、公正的交易原则,认真贯彻各项法律法规和规范性文件,以信息化建设为抓手,以制度建设为保障,以求真务实的态度,较好地完成了各项工作任务,真正做到谋好篇、起好头、开好局,为中心日后的发展奠定了坚实的基础。

从6月13日开始,中心正式对外运作,统一的窗口服务区综合受理建设工程、政府采购、土地交易等各项业务申请,统一的门户网站发布各公共资源业务信息,统一的开标、评标区开始投入使用,实现了区级公共资源统一窗口受理、统一进场交易、统一信息发布。

截至12月31日,在短短六个半月时间内,中心共完成335个项目的交易工作,成交金额合计879399.43万元,土地交易项目共溢价123444万元,建设工程和政府采购项目共节约资金15370.78万元,实现经济效益和社会效益双丰收。

另据统计,今年1-12月份,区级公共资源交易平台共完成532个项目的交易工作,成交金额合计1153234.44万元。其中,土地交易项目共溢价129308万元,建设工程和政府采购项目共节约资金29282.07万元。

中心在按时完成各项公共资源交易的同时,还培养出一支专业、敬业、廉洁、奉献的队伍,以区委区政府的重点工作为中心,积极、主动为广大行政事业单位和企业提供优质服务。

一、积极高效整合,确保中心工作不断、秩序不乱。

中心是由原xx区建设工程交易中心、xx区政府采购中心和xx区土地交易中心整合而成。为确保中心顺利组建,保证区级公共资源交易平台工作不断、秩序不乱、队伍不散,区行政服务中心在5月下旬牵头召开了中心组建工作会议,制定了《xx区公共资源交易中心组建工作实施方案》,成立内务工作、人事交接、财务及资产交接、场所建设及业务交接等四个工作组,明确了组建的工作任务和工作步骤。

(一)加班加点改造办公场所,勤勤恳恳完成工作任务。中心办公场所改造期间,正值五一劳动节休假,工作人员放弃节日休假,加班加点,在短短三天时间内,完成了部分办公场所的设计、装修,视频监控的安装、调试,以及办公桌椅、办公电器的采购,保质保量地完成了中心的场地改造、办公设备采购等工作,为中心在预定的时间统一对外运行提供坚强有力的保障。

中心自6月份整合运行以来,大批与城市升级相关的项目涌入中心。为应付繁重的工作任务,中心在岗的工作人员满负荷投入,有的工作人员一个人干几个岗位的活,勤勤恳恳,任劳任怨。更为难得的是,中心运行以来,没有接到任何关于中心工作人员服务态度和服务质量的投诉,也没有出现任何吃、拿、卡、要的不良行为。中心全体干部职工已成功做到做事专业、态度敬业、思想廉洁、热于奉献。

(二)稳定队伍,激发工作人员潜能。整合运行后,中心及时与工作人员签订劳动合同,做好专业技术岗位聘用工作,做到人尽其能、才尽其用,激发了工作人员的积极性,提高了中心的工作效率和质量。

与此同时,中心财务人员迅速将原三个中心全部资产、负债、所有者权益进行账务清理和资产清查,并按照清查核资规程要求填制清查核资财务报表。7月18日,中心顺利地完成了2013年下半年的预算编制工作。在总结了第一次编制预算的经验后,中心根据实际收支情况于10月10日完成了2014年的预算编制工作。

(三)加大宣传,对外树立良好形象。中心自成立以来,就一直注重与媒体沟通联系,及时对外宣传,将工作的每一点进步和进展都及时反馈给各类媒体和向各相关部门通报,使中心受到各类媒体全方位的关注和报道。在中心挂牌成立之际,《南方日报》、《佛山日报》、《珠江时报》等各级媒体争相报道。与此同时,中心还与区公共资源交易管理办公室联合编写《xx区公共资源交易管理工作简报》,及时对外通报行业动态和分享业务心得。

二、以制度建设为保障,加强内部管理规范各项工作

制度是实现科学规范管理的基础,是打造阳光交易平台的.根本。整合之初,中心就十分重视各项工作制度的建立,使中心的内部管理和对外管理工作有法可依、有章可循、有律可束。

(一)依法立章,规范中心内部和外部管理。结合实际,中心已完成了内部管理制度汇编,包括人事管理制度、保密制度、财务制度、工作人员请销假制度、以及公务接待管理制度等,初步规范中心各项工作,并要求制度落实到位、责任到人,使中心真正做到按制度办事、用机制管人。

在对外管理方面,中心还制定了《开标会纪律》、《建设用地使用权竞买会管理规定》、《评标区管理规定》、《中心专家评标守则》等相关规定,确保在中心的交易工作公平、公正。

(二)探索建立防腐管理机制。公共资源交易是一个风险性较高的特殊行业,其涉及利益面广,长期以来都是社会关注的热点和党风廉政建设的前沿阵地。做好党风廉政建设与纪律教育工作,既是中心必须履行的职责,也是反腐倡廉、做好公共资源交易服务的必然要求。

8月下旬,中心举办2013年纪律教育月预防职务犯罪专题讲座,邀请区检察院检察官为全体工作人员讲授预防职务犯罪课。通过学习,中心工作人员明确表示要远离侥、贪、赌、色四个字,做到不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的地方不去,清清白白做人、干干净净做事。

(三)加强保证金监管,有效防止围标、串标的发生。为加强保证金的监管,中心按相关规定要求保证金缴纳人将保证金缴付到中心的保证金专户。与此同时,中心与银行签定保密守则,约定违约责任,要求银行确保保证金缴付信息不发生信息泄露,有效保证公共资源交易项目公平、公正地进行。

三、转变服务意识,被动提供服务转向服务前移和主动提供服务

中心挂牌运行后,一直要求工作人员增强服务意识,培养服务前移和主动提供服务的服务理念,及时完成各项公共资源项目的交易工作。

(一)突破常规,创造条件让境外公司平等参与网上挂牌交易系统竞买土地使用权。土地使用权的出让一直以来都是公共资源交易领域备受关注的。南庄绿岛湖周边地块(净用地面积约89亩),由于其地理位置优越,地块推出后吸引了不少境内外公司的关注和咨询。某境外公司提出拟用外币交纳竞买保证金,因网上挂牌交易系统一直存在境外公司不能竞买的技术问题,中心突破常规思维,在网上挂牌交易系统与外币保证金银行系统未能对接的情况下,提出增加外币保证金交纳功能的解决方案,在与市公共资源交易中心进行沟通协调并得到肯定后,于次日对外发布补充公告,增加港币和美元两个保证金交纳账户。同时,在技术上积极对网上挂牌交易系统外币保证金交纳功能的进行测试并提出修改意见,成功解决了境外公司不能在网上挂牌交易系统进行竞买的问题,进一步优化了土地交易网上交易平台,为实现最优地价提供了充分条件。

(二)主动服务重点建设项目,创造性采用外出开评标,确保项目招投标工作顺利进行。对于重点建设项目,中心要求工作人员提前介入,主动与招标单位、代理机构、行业主管部门进行沟通和协调,从招标投标角度提出专业的思路和建议,主动联系确定开评标时间等事项。此外,中心还想方设法,不断提高工作效率,确保交易项目在法律法规允许的范围内以最快的时间完成。如魁奇路东延线二期工程(禅城段)施工项目,中心主动多次与相关单位沟通协调,并邀请招标单位、区资管办、区交通局、招标代理机构等单位召开协调会,研究决定具体事宜,专门成立了相关工作小组,并落实了具体负责人和相关责任人,保证了项目的按时开标。

面对投标报名家数众多的项目,中心克服人手紧张、场地有限、设备短缺等困难,创造性的采用了外出开评标的办法,实现了报名家数在100家以上的项目也可正常进行开评标创举,为项目的正常推进提供了有力的保障。如欧洲工业园c区江堤路(朗沙路至兴业路段)与兴业路(江堤路至朗宝西路段)工程施工项目,共有124家单位报名,中心发现报名家数众多,而开标室和评标室却无法满足使用需要,为保证项目的准时开评标,创造性的采用外出开评标的方法,并且主动联系相关单位、将各项工作以书面形式固定下来并通知到各相关单位,确保项目开评标工作的顺利进行。

(三)led改造项目化零为整集中采购,体现政府采购规模效应。为实现节能目标,9月初,区机关事业单位牵头启动了公共照明领域led照明改造工作。中心共接受委托的此类项目达12项,预算总金额约1865万元。为优质高效完成采购任务,中心通过分析采购需求,发现led改造项目的特殊性,即不同采购人所采购led照明产品的类型基本相同,基本都是led日光灯管、球型灯泡等,产品规格也是相对统一。有了这些实行集中采购的必备条件,中心对同时开展的采购方式相同的若干个项目,创新性地采取按一个项目不同分包的形式集中采购,即在一个大的项目中,将每个采购人的需求做成独立分包。

这种创新做法,一是整合了采购需求,扩大了采购规模,体现了政府采购的规模效应;二是不同项目可以同时进行,在时间上满足了采购人的要求;三是不同项目可以做成同一份招、投标文件,切实提高中心的工作效率,降低投标人的投标成本。同时,项目的集中评审,也为专家的评审工作节约了时间,极大地提高了工作效率。

四、以信息技术为手段,致力打造公开高效的交易服务平台

加强信息化建设是现代社会推进各项工作的重要手段,也是履行中心服务工作职责的需要。

(一)建立和维护xx区公共资源交易中心网站。网站是一个单位的形象窗口,对外宣传的重要工具,对中心而言,更是履行信息服务职责的必要手段。为此,中心在成立之际,就加强联系中心网站的建设和维护工作,对网站板块设置的合理性进行及时考证,并提出修改意见,使网站更加美观实用。

(二)完善信息发布渠道,打造四级信息发布平台。为拓宽信息发布渠道,中心根据相关法规的要求,并考虑实际效果,先后与中国采购与招标网、广东建设信息网、广东省政府采购网等国家和省级信息发布平台取得联系,密切沟通后并与他们达成协议,做到公共资源项目信息一上传就随即发布,保证公共资源信息发布的时效性。加上xx区政府门户网站和中心自身开发的网站,中心的信息发布已形成国家、省级、区级和自身网站四级信息发布平台。

(三)搭建远程监控系统,确保公共资源项目交易公平、公正、阳光化。开标会、评标会和土地拍卖等现场工作是公共资源项目交易的重要环节,为有效监督公共资源项目的交易工作,中心在交易场所都安装了摄像系统,全方位录制交易全过程。同时,中心还开通了远程监控窗口,相关监管部门的负责人不需要到交易现场,通过网络从远程监控窗口观看交易全过程。

为方便纪检监察部门抽检公共资源交易各环节工作,中心专门设立了监察室,随时供其调阅一个月内交易的相关录像,做到中心既有效见证交易现场又同时接受相关监管部门监督。

2023年公共资源交易中心工作总结篇2

20xx年,在县委、县政府的正确领导下,县公共资源交易监督管理局以“科学管理、规范操作、优质服务、强化监管”为目标,不断完善招投标管理体制,进一步净化招投标市场环境,强化招投标市场监管,维护各方主体合法权益,倾力实现阳光交易,圆满完成了县委、县政府安排的各项工作。现将20xx年主要工作开展情况总结如下:

一、取得成效

截止9月底,我局共受理招标采购项目320个,完成302个,预算总额212092.98万元,中标价为186451.17万元,节约资金25641.81万元,资金节约率为12.09%。

其中:完成政府采购148项,预算资金为82172.72万元,实际使用资金78531.06万元,节约资金3641.66万元,资金节约率为4.43%;完成建设工程148项,中介预算价为129920.26万元,中标价为107920.11万元,节约资金22000.15元,资金节约率为16.93%;完成产权交易6项,转让底价681.57万元,成效价899.23万元,增值率31.93%。

二、工作措施

(一)健全体制,完善机制,为规范招投标监管提供制度保障

针对招标采购工作中出现的新情况、新问题,我局先后出台了《县小型建设工程项目及工程服务项目简易发包办法(修订)》《县中介机构使用管理办法(试行)》《县中介机构使用管理细则(试行)》等文件。这些文件的出台保证了我县招标采购活动顺利开展。

(二)注重规范,监管并行,全力以赴开展招投标监管工作

一是采用全新招标流程。以市县整合建立统一的公共资源交易平台为契机,在公共资源交易流程中,我局全面使用xx市公共资源交易中心招标工作流程进行招标,对交易项目的文件编制、信息发布、网上受理、专家抽取、开标评标、中标公示、质疑投诉和合同备案等环节,实行程标准化、序化管理。二是严格开评标活动现场监督。

在开评标过程中,安排专人对开评标跟踪监督,同时,利用电子监控系统对开评标过程进行全程监控。重大项目邀请县监察局、财政局(政府采购)等部门监督人员现场监督,确保开评标公平、公正。三是加强对招标代理机构的管理。为确保各项交易达到服务好、效率高、质量优的效果,面向社会征集中介代理机构,共征集到中介代理机构63家,并出台了《县中介机构使用管理办法(试行)》《县中介机构使用管理细则(试行)》,对招标代理机构实行动态管理。四是建立招投标信用体系。不断推进招投标诚信体系建设,对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核,完善准入和清出制度,严厉打击围标、串标行为,截止9月底共查处招标采购过程中违规行为12起,根据情节严重程度分别给予了不良行为记分处理或市场禁入限制,一定程度上净化了市场环境,有效维护了我县招标采购交易市场秩序。

(三)创新方法,简化方式,最大限度节约招投标成本

为简化小型建设工程项目及工程服务项目发包程序,提高招标工作效率,节约招投标成本,对国有投资或国有投资控股或占主导地位的投资概算在20万元以上、100万元以内的具有通用技术性能标准的工程建设类项目进行简易操作,采用摇号方式进行发包。目前,会员库中拥有7个类别20多家企业。该办法实施以来受到了招投标各方的一致认可。

(四)深入推进公共资源监管体制改革

积极开展市县一体化公共资源交易平台建设试点,按照市委、市政府开展一体化建设要求,全面使用一网运行系统,统一使用市公共资源局制定的招标公告、招标文件,中标公示,中标通知书等模板和“十八步”工作流程。

(五)加强政治理论学习,做好各项工作

坚持党风廉政和政治思想建设,要求工作人员清正廉洁,转变作风,以认真负责、热情友好的态度做好招投标工作。开展基层党组织长期不换届专项整治工作等“八个专项整治”,与龙亢镇新街村、苏圩村等三个村结对,开展秸秆禁烧和夏(秋)收活动。多次到徐圩乡梨园村进行帮扶,帮助贫困人员脱贫致富。按县委、县政府要求做好综治、信访、宣传、文明创建、双拥和党建工作。

三、存在问题

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到工作中还存在不足和差距:一是工作人员业务水平有待提高;二是电子招评标工作相对滞后;三是对招标中介机构的全过程监管工作需要进一步加强等。

四、20xx年工作安排

(一)配合做好平台一体化整合工作。配合省市做好交易平台整合工作,加速融入公共资源一体化建设进程,尽快实现“六统一、一互联”目标。

(二)健全机制、强化监管。进一步完善公共资源交易制度建设,加大交易全过程监管。强化合同备案,督促中标企业与招标人及时签订合同。

(三)加强诚信体系建设。进一步推进信用体系建设,对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核,完善准入和清出制度,严厉打击围标、串标行为。

(四)加强队伍建设。断提高全体工作人员的政治素养和业务水平,加强党风廉政建设,严守“八项规定”,建设一支群众满意、廉洁奉公的公共资源交易监督队伍。

2023年公共资源交易中心工作总结篇3

 今年以来来,***县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标,着眼工作实际,深入推进“放、管、服”改革,充分发挥服务职能,通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措,持续优化营商环境。截止****公共资源交易中心共受理招标采购交易****项,交易总全额***亿元,节约*****万元;土地挂牌**项,交易额*****万元。  

 一、完善制度,规范交易行为  完善相关软硬件设备及管理制度,逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”,即:交易场地“物理隔离”,防止违规操作“技术隔离”,交易环节“流程隔离”,得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评,为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。 

 二、简化交易流程,提高工作效率  1、制作电子招标操作指南,保证金退还流程等,方便交易双方更明白的了解进场交易相关事项,为招标(采购)人、代理机构提供更加便捷的服务;   

2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标,确保项目早进场,早受理,早安排,早服务。  3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境,提升服务效率,按照市委、政府工作要求,中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》,开展容缺承诺受理服务,主动服务重点项目,开通绿色通道,在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标,主动提供政策及业务咨询。  

 三、加强学习,完善操作规程   认真学习《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)按第(九规定:“(九精简管理事项和环节,系统梳理公共资源交易流程,自2019年6月27日起取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项;   按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》(豫财购〔2019〕4号)

 四、优化服务,助力企业减负  1、着力打造廉洁高效的政务环境,对前来办事的人员,热情服务,认真履行职责,受理的事项根据政策给予说明,能办的马上办,不能办的解释清楚,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”,真正做到清正廉洁、爱岗敬业。  2、为推进“放管服”,优化营商环境,减轻企事业负担,中心花费大量时间,想法设法联系投标企事业,清退往年沉淀保证金。  3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策,要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除,用扣除后的报价参与评审,进一步减轻企业压力。   下一步,中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求,持续优化营商环境,继续把“放管服”改革推向深入,提高办事企业和群众的舒适感和幸福感.

2023年公共资源交易中心工作总结篇4

区公共资源交易中心2020年在区委区政府坚强领导下,在市公管局业务指导下,在全体干部职工的共同努力下,勇于创新,大胆实践,取得了较好成绩,现总结如下:

一、基本情况

2020年上半年区政府投资项目进场交易141场,预算价90621.91万元,成交额78276.38万元,节省12345.53万元,节省率13.6%;其中建设工程进场交易111场,预算70898.84万元,成交额60375.62万元,节省10523.22万元,节约率14.84%;政府采购30个项目,预算金额19723.07万元,采购金额1790.76万元,节约资金1822.31万元,资金节约率为9.23%。

受理招投标投诉案件4起,信访件2例,现已全部处理结案。

二、2020年主要工作

1.深化放管服改革

贯彻落实《区政府投资建设工程政府采购招标投标管理办法》相关规定。主要是加强对400万元以下项目随机摇号发包程序、流程、信息公开;主要对50万元以下直接由招标人自行决定发包方式的项目进行指导,确保程序到位,信息公开;对限额以上项目邀请招标实行专家评审制;加强联合惩戒和实行市场、现场两场联动机制;实行中标企业约谈制度;强化标后履约监管等。

2.疫情期间创新工作保招标采购正常运行

自2020年春节后,我国疫情防控形式严峻,为保我区各项建设和采购交易正常运行,区公共资源交易中心创新工作方式,把现场参加开评标交易和摇号改线上交易,今年自疫情后,我区每周一次招标代理和造价咨询机构随机确定实行线上交易,人员不到现场,现场邀请部分机构代表监督,三随机摇号,摇号结果同步上传代理群,确保摇号公平公正公开。

对限额以下摇号结果同步上传,邀请部分企业代表和业主参与摇号,摇号实行双随机,确保随机摇号发包程序公正,信息公开,结果公平。公开招标实行授权委托人和项目经理同一人制度,减少人员集中,严格执行测量体温,前半月行程承诺制,信息登记等疫情防控制度,确保招标采购交易正常运行,为我区重点项目顺利推进提供招投标保障。

3.强化企业库管理扶持地方企业发展

为加强政府投资限额以下及抢险救灾应急工程管理,进一步细化了相应企业会员库管理细则,严格规范会员企业行为,强调履约责任,加强履责履约监管;简易程序发包、开标、中标信息公开制度;监标人员电脑随机抽取,并实施一标一评制度;确保交易公平、信息公开、结果公正,通过加强企业库管理,本地企业由2019年底的113家发展到2020年125家,极大地扶持了本地企业发展。

4.全面规范政府采购行为

(一)建章立制,完善管理体系。严格贯彻落实《区政府投资建设工程政府采购招标投标管理办法》等规范性文件,明确了政府采购工作重点。政府采购中心牢固树立服务理念,坚持以人为本,文明服务,制定了《区采购中心工作人员守则》、《区货物、服务政府采购流程》等相关制度,做到了用制度管人、用制度办事。

(二)进一步推广应用网上商城采购。为进一步落实放管服改革要求,提高政府采购效率和透明度,根据省市级关于网上商城政府采购有关工作的要求,2020年上半年通过徽采商城网上直购电脑,打印机、空调、办公桌椅等通用办公设备订单95个,采购金额达680万元。

5.强化事中事后监管常态化

2020年上半年开展标后履约监管检查1次,开评标监管实行一标一评,考核处罚专家9人次。

强化质疑投诉处理。全年受理投诉4起,处理信访件2例,处理人民来信和区信访转办件2件。

加强开评标监管。2019年度开标监管78场次,其中公开招标42场次,邀请招标36场次。抽取专家评委312人次,简易程序发包项目51个,监标中发现问题1个并依法处理到位;考核扣分处理专家9人次。

2023年公共资源交易中心工作总结篇5

年初以来,县营商环境建设监督局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委省政府总体部署,创新工作举措,不断把优化营商环境工作引向深入。现将有关工作开展情况总结如下。

一、主要做法和成效 (一)以宣传贯彻为引领,营造优化营商环境新氛围。深入学习、广泛宣传、积极推进《条例》的贯彻实施。通过在政府门户网站发布《条例》全文,在微信公众号对《条例》进行图文解读,在县委常委会和县政府常务会议会前学法专题讲解,向县直部门及企事业单位发放《条例》读本,推动《条例》进机关、进企业、进基层,将《条例》的贯彻落实列入七五普法重要日程等多种方式,初步形成人人皆为营商环境,事事关系发展的良好氛围,为我县营商环境高标准起步、高质量发展奠定了坚实基础。

(二)以完善体制机制为重点,优化营商环境体系初步形成。一是组建了营商环境建设监督局,负责政府系统营商环境建设和监督工作,形成了上下联动、左右协同、统筹推进的工作格局。二是进一步畅通诉求渠道,设立统一营商环境投诉受理电话,加强政务服务监察效能,企业、群众诉求和意见建议得到有效采纳,目前已受理群众电话投诉和建议*条,受理书面投诉*件,上级转办案件*件。三是初步构建了以破坏营商环境投诉受理、社会监督、媒体监督、人大代表和政协委员监督、行政相对人监督等多方参与、有机结合的营商环境监督体系。四是建立督查考评问责制度。将各乡镇、各部门营商环境工作的综合考评结果纳入全县工作实绩考核体系,对破坏营商环境典型问题公开通报问责。

(三)以深化放管服改革为手段,打造优质高效的政务环境。一是建立了权责清单动态调整和监管机制。依据本轮机构改革职能调整情况及森工系统苇亚林业局改革情况,适时启动了我县权力清单调整工作,对全县****项权力事项进行调整审核,保证行政权力的规范运行,做到清单之外无权力法无授权不可为。二是推进政务服务标准化流程再造。按照三级十统标准对政务服务事项要素进行流程规范再造,推进行政许可和公共服务事项标准编制工作。已审核通过**家单位***项政务服务事项、***项公共服务事项和**个乡镇***项公共服务事项,共减少环节***个、精简要件***个、压缩办理时限****个工作日。三是推进一网通办和最多跑一次改革。通过组建工作专班专项推进,全县政务服务事项网办比率达到**%,最多跑一次比率**%,已对外公布了***项最多跑一次事项清单,接受群众监督。在中心实体大厅增设ems快递窗口,试行网上审批+快递送达的方式,推动实现审批服务全程不见面和最多跑一次的工作目标。四是推进政务服务一门一窗改革。统筹推进综合实体大厅事项和部门进驻工作,目前政务中心已完成入驻**家窗口单位***项政务服务事项,进驻比例达到**%以上。在开设的**个政务服务窗口中设立综合受理窗口*个,受理***项因场地限制未进驻政务服务事项,综合窗口开通以来已受理办结***项业务。

(四)以服务县场主体为目标,营造公平有序的县场环境。一是聚焦清赖行动着力解决政府失信违诺突出问题。县政府高度重视政府失信违诺问题,将清赖行动列入督办事项,定期掌握进展情况。结合我县实际,全面开展了政府和部门失信违诺专项清理行动。梳理建立了《政府及其部门失信违诺事项台账》,对三个部门在项目实施中涉及拖欠**家企业账款共计****.**万元的问题进行了督办。目前已清偿拖欠****.**万元,剩余款项正在按照还款进度有计划地予以解决。二是着力查处影响和破坏营商环境问题的案件。在政府门户网站和广播电视台等媒体发布《关于征集优化营商环境建设意见建议和破坏营商环境问题线索的通告》,在媒体和政务实体大厅设立和公布举报电话、投诉举报箱,畅通举报渠道,收集问题线索。采取直接办理、转办、督办等办理形式加快推进企业投诉举报案件办理工作。目前已对*件涉及影响营商环境的问题进行了调查处置。三是着力整治政务服务不优问题。开展不作为、假作为、乱作为、吃拿卡要和漠视群众、折腾群众问题专项督查。认真开展四零服务承诺创建活动,设立监督岗和监督电话。县委作风办、县委宣传部和县营商环境局联合开展了*次全县窗口单位专项整治,发现并反馈政务服务窗口单位纪律作风涣散、服务意识不强、服务态度差、人员素质低、办事推拖绕等五方面**个问题,督办各部门逐项整改。四是构建亲清政商关系。配合县工商联、县工信局等部门联系国有企业和民营企业的桥梁纽带作用,积极营造我县良好营商环境,助力地方经济发展。通过深入基层企业进行调研走访、座谈访谈等方式了解我县政商关系交往现状、问题、制约因素,听取企业家对我县政商关系的看法和意见建议。在构建新型政商关系的过程中抓住领导干部这个关键少数,突出政治责任,把权力、责任、担当对应统一起来,紧盯重点部门、关键岗位,建立健全相关监管约束机制;

积极引导企业家树立正确的经营理念,实现从赚钱靠关系到靠本领的思维转变,主动谏言、谋求发展,放眼长远,不断完善构建亲清新型政商关系的制度体系。

(五)以推进法治政府建设为导向,打造公正规范的法治环境。规范涉企执法,推进双随机一公开。结合机构改革部门职能调整和人员变化,及时完善随机抽查事项清单、执法人员名录库和执法对象名录库。加快推进社会信用体系建设,建立健全县场主体诚信档案、行业名单制度和县场退出机制。县场监管局、农业农村局等执法部门按时将许可和执法信息上传平台公示,已公示行政许可类信息****条、公示行政处罚类信息***条。积极探索推进跨部门双随机联合执法,探索行政执法单位与信用监管联动。严格执法过程依法依规、严格执行行政自由裁量标准、严格重大行政执法决定法制审核制度,严厉打击县场主体违法违规行为。加强行政执法与刑事司法衔接配合工作,该移送的坚决移送,避免有案不移、有案难移、以罚代刑等问题的发生,为县场主体合法经营创造优良的营商环境。

二、存在的主要问题 虽然我局在优化营商环境工作上取得了一些进步,但对照先进地区的标尺、对照企业和群众的期盼、对照高质量发展要求,我县营商环境建设工作还存在一些亟待解决的问题。

一是思想观念有待进一步解放。一些部门对优化营商环境的认识还不深、主动性还不强,对于如何从部门职能出发推进营商环境建设研究不够。学习贯彻《优化营商环境条例》的紧迫感不强,一些干部主动融入营商环境建设的责任感和紧迫性不足。有的部门对营商环境建设工作理解存在一定偏差,对优化环境的长期性和艰巨性认识不充分。工作局限于侧重于加快审批速度、简化审批流程,对服务企业发展、深入为企业解决问题的关注还不够。

二是服务意识有待进一步完善。个别部门服务意识不强,遇到问题依然习惯用行政命令去解决,对便企利民政策执行力度有待加强。一些部门和干部在以服务员店小二的角色为企业服务方面存在差距。有的干部怕担责任、怕冒风险,不愿意接触企业家特别是民营企业家,只怕不清、不怕不亲。个别部门涉企检查仍存在随意性问题,缺少科学性和计划性措施。

三是政务服务环境有待进一步改善。个别政务服务工作人员为企业群众提供服务过程中仍然存在慢作为、懒政怠政等服务不优问题。各部门行政许可事项进驻政务服务中心综合大厅工作开展不平衡,入驻事项仍然存在授权不充分、运行不规范和群众办事多次跑路现象。四零服务承诺创建还有一定差距,日常督导检查没有压实落靠,执行力没有层层强化,制度机制尚需进一步完善。四是政务服务效能有待进一步提升。对标先进,政务服务事项流程再造优化工作还存在差距。对照三级十统标准政务服务事项要素标准化工作还需进一步完善。政务服务实体大厅综合窗口服务能力与先进地区对照还存在较大差距,无差别综合窗口建设工作还需进一步推进。互联网+政务服务工作精细化水平不高,一网通办能力需进一步加强,各部门网上办不见面跑一次等指标比率还低于目标任务要求。

三、下一步工作方向 一是在思想认识上要高度重视。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求,也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。党中央高度重视营商环境建设,县委县政府也始终把优化营商环境摆在突出位置。为此,我们要有清醒的认识、准确的把握,切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。要坚决贯彻执行《优化营商环境条例》,善作善成、久久为功,使优化营商环境成为全县上下的共同信念、共同认识、共同行动,为经济社会高质量发展奠定坚实基础。

二是在系统建设上要精心谋划。优化营商环境是一项涉及众多领域的系统工程,也是一个不断积累的长期过程,要树立人人都是营商环境,事事关乎营商环境的理念,使干部离企业远、离项目远、离群众远的问题得到彻底解决,使重商亲商扶商安商的氛围日益浓厚。要始终把抓好放管服改革作为总要求,做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高。要以钉钉子精神推动整顿作风优化营商环境向纵深发展,让企业和群众看到实实在在的变化。

三是在政务服务质量上要持续提升。按照机构改革职能调整等情况,重新调整梳理各部门权力清单和责任清单,进一步厘清政府与企业,政府与县场的边界,把县场能够办好的还给县场,社会能够做好的交给社会。借鉴江苏不见面审批、浙江最多跑一次、上海一网通办等方面的改革经验和做法,按照国家、省工作要求,与政务服务网平台积极对接,推进网上服务平台与实体政务大厅深度融合,让更多的政务服务事项全程在线办理,突出抓好最多跑一次改革落实,优化最多跑一次事项清单。推动实现全县政务服务一张网,梳理明确大多数事项网上办、窗口服务事项一次办、企业特殊审批事项我帮办等服务事项。聚焦县场准入、企业投资、建设工程、民生事务、不动产登记等办理量大、企业和群众关注度高的重点事项,编制标准化工作流程和办事指南,为企业和群众提供流程最优、时间最短的政务服务。

四是在政务服务建设上要协调统一。加快推进信息共享进程,努力实现上下级、各部门审批服务系统互联互通并统一接入平台,切实解决信息壁垒问题。强力推进一网、一门、一次改革,主动与省政务服务系统对接,优化政务服务大厅一站式功能,全力推行前台综合受理,后台分类审批、综合窗口出件和受审分离的服务模式,将一事跑多窗变为一窗多办,全面实现一窗通办的无差别综合窗口受理模式。继续推进行政审批服务职能、事项、人员进驻综合实体大厅,推进全流程、全链条、全网办审批,固化审批流程,压缩审批时限,力争让企业和群众只进一扇门最多跑一次。

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